守护人民幸福 构筑平安关岭——关岭自治县综治工作综述

　　平安是人民幸福安康的基本要求，也是政法工作与经济社会高质量发展的基本前提。近年来，关岭自治县委政法委以党的二十大精神为指引，坚持以高质量发展为统揽，坚持统筹发展和安全，围绕“四新”主攻“四化”，紧扣市委“1558”发展思路和县委“三县一中心”发展目标，依托县乡村三级综治中心实体化运行和“一中心一张网十联户”社会综合治理机制，聚焦社会治安重点工作，进一步做精治理、做优服务、做好保障，积极打造根基更深、水平更高、人民群众有更多获得感、幸福感、安全感的平安关岭、法治关岭。
　　加强宣传力度 增强普法质效
　　“阿姨，平时要多了解一下《民法典》，里面涉及婚姻家庭、劳务纠纷、高空抛物等与我们日常生活息息相关的法律条文，是保护自身权益的‘社会生活百科全书’……”今年5月是第三个“民法典宣传月”，为扎实推进“八五”普法工作，关岭各单位（乡镇）持续开展《民法典》宣传活动，为当地群众带来了一场场冒热气、接地气的普法行动。

集中开展综治宣传活动

　　近年来，该县各单位（乡镇）利用赶集日、重要节点和农闲时段，采取法律赶集、送法进村和政法大走访等多种形式，广泛宣传宪法、民法典等与群众生产生活密切相关的法律法规，同时围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、安全生产、环境保护、未成年人保护、常态化扫黑除恶斗争、禁毒、反电信网络诈骗等普法工作重点不断强化宣传力度。
　　关岭自治县始终坚持以习近平法治思想为引领，完整、全面、准确把握新时代法治建设的新形势和新要求，切实找准全面依法治县的结合点和切入点，通过不断提高法治宣传的广度、深度和精度，扎实推进社会主义法治文化建设，全力营造浓厚的法治氛围。
　　今年以来，共开展各类宣传活动70场次，发放宣传资料15000余份，接受现场咨询250次。同时，依托“关岭县政法”“关岭法院”“关岭人民检察院”“关岭公安”“关岭司法”微信公众号、微博等新媒体平台，及时推送普法动态、政策解读、以案释法、法律法规解读等内容，为群众提供精准高效的法治宣传和法律服务。

万警进万家

　　优选“法治明白人” 基层治理更高效
　　“这些年来，通过开展多频次、多形式、多渠道、多内容的法治宣讲，全村的法治氛围越发浓厚，村民的法律意识普遍提升，我们村的治安也越来越好。”在该县顶云街道的“全国民主法治示范村”石板井村，村党支部书记黄俊提及近年来村里的治安情况，脸上总是挂满了笑容。
　　近年来，石板井村始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“三治”融合为抓手成立了以党支部书记和驻村第一书记为双组长的民主法治工作领导小组，成员包含村干部、党员、小组长，小组定期不定期通过院坝会、警民恳谈会等在村内开展法律法规的集中宣讲和入户宣传。同时，该县司法局每年都会组织律师、司法行政工作者到石板井村进行普法宣讲，并从村干部、党员、致富能手、退伍军人等人员中遴选出“法律明白人”，通过培训宣讲、颁发证书和徽章等方式，让“法律明白人”积极参与法治实践，发挥示范带头作用。

　　石板井村是关岭自治县推动基层治理的一个缩影。一直以来，该县持续推进一村（社区）一法律顾问工作，整合吸收村（社区）法律顾问专业普法骨干队伍，深入基层、服务群众，进一步延伸法律服务的触角，实现村（社区）法律顾问服务全覆盖；全面实施“法律明白人”培育工程，切实发挥“法治带头人”作用，重点培育一批以村“两委”班子成员、老党员、农村学法用法示范户、基层人民调解员、普法志愿者等为重点的“法律明白人”，保障每个村（社区）至少培养5名“法律明白人”，增强普法队伍力量。截至目前，共培育“法律明白人”800余名。
　　“通过‘法律明白人’和法治宣传志愿服务队，运用典型案例‘以案说法’‘以案释法’‘以案普法’，不断提高群众的法治意识，引导其正确利用法律知识，维护权利，表达诉求，大大提升人民群众的法治素养，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。”该县司法局党组书记、局长陈自堂如是说。

开展执源治理调解工作

　　多元化解矛盾纠纷 着力创建“无讼村”
　　关岭自治县以“防风险、护稳定、促发展、惠民生”为核心，坚持党委统筹、政府推动、社会力量广泛参与的工作思路，充分调动政府、行业部门、基层自治组织和社会各方面的资源力量，强化执诉源治理，对矛盾纠纷形成化解处置合力。
　　“以后院坝和通道你们两家人共同使用，共同打扫卫生。俗话说，远亲不如近邻，邻里之间要互帮互助，不能因为些许小事伤了和气。”今年4月，关岭自治县人民法院的“巡回审理快车”来到该县坡贡镇兴姜村，运用“群众评议团”在争议现场开庭审理案件，顺利化解矛盾纠纷。
　　近年来，关岭自治县人民法院不断探索适用“群众评议团制度”，以“老百姓听得懂的话、群众明白的理”审理案件，通过“百姓说事、群众说理、法官说法”，调处矛盾，平息纠纷，注重化解矛盾纠纷，推动诉源治理，把矛盾纠纷化解在源头，促进当事人服判息诉，实现案结事了人和。
　　此外，该院还深度参与社会综合治理，主动延伸司法服务触角，在全县开展“无诉讼村”试点创建工作。2022年断桥镇坡舟村、百合街道摆布村成功创建并挂牌“无讼村”；2023年花江镇太坪村作为全市本年度首个“无讼村”成功创立。

开展回访活动

　　“在推进‘无讼村’的创建中，我院坚持协同联动共享机制，整合乡镇综治、司法、调解委员会、村委会等职责职能，构建优势互补、信息共享、整合资源、形成合力的创建体系，共同推进‘无讼村居’创建，努力实现‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’的目标。我们知道，只有创新和发展新时代‘枫桥经验’，坚持把帮助基层群众解决急难愁盼问题作为司法工作出发点和落脚点，才能不断满足人民群众对司法‘高效、便捷、为民’的新需求和新期待。”该县人民法院党组书记、院长刘玉说。
　　在关岭自治县人民法院的努力下，该县诉源治理工作呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势，先后建立了“驻村帮扶法官工作室”“医患纠纷法官工作室”“未成年人法官工作室”“社区法官工作室”“妇女儿童权益保护法官工作室”等共计28个法官工作站、工作室、巡回审理点。各驻工作室法官深入基层，走进田间地头、农家院落，现场讲解法律知识，成为基层矛盾的调解员、政策宣传员、社情信息员和隐患排查员，让群众享受到了零距离、全天候、低成本、便捷式、高效率的司法服务。

综治宣传进乡镇

　　严打电诈不放松 重拳出击不手软
　　今年3月18日，关岭自治县公安局在办理该县群众朱某某被诈骗案时组织精干警力辗转浙江、江苏、吉林等省开展抓捕工作，成功将7名犯罪嫌疑人抓捕归案，得知案件已破并挽回损失23.3万元后，朱某某感激万分。
　　近年来，电信网络诈骗犯罪活动来势汹涌，越演越烈，已成为影响人民群众财产安全和社会和谐稳定的突出问题。为此，关岭成立了打击治理电信网络诈骗犯罪工作领导小组，抽调人员组建工作专班，由县委政法委书记和副县长、公安局局长担任双组长，负责统筹协调、组织推进有关工作。
　　今年以来，共向各成员单位发送反诈工作提示7份，积极组织召开县委常委会、工作调度会等10余次，工作专班到各乡镇（街道）、县直有关部门督导工作3次，发放宣传单13000余份；组织教育、金融、通讯部门举办校园季反诈宣传进校园活动1次，受宣师生及校职工600余人；开展各种类型现场宣传60余次；利用“110宣传日”“一中心一张网十联户”“法治进校园”等工作机制强化进村入户反诈宣传；利用微信、微博等新媒体转发反诈宣传资料视频200余条。
　　同时，有效结合“大走访”“百万警进千万家”“我为群众办实事”等活动，集中时间、集中警力，组织警员上门入户，全方位、无死角开展宣传工作，通过口头提醒、发放宣传单、悬挂条幅、微信群转发等多种方式，提高群众防范意识和能力，营造防范电信诈骗的浓厚氛围。
　　在加强防范和打击电信诈骗的同时，关岭自治县公安局在今年年初拟定《关岭自治县公安机关严历打击盗抢犯罪专项行动工作方案》，明确各部门工作职责及工作措施，扎实有效推进工作。
　　为扩大案源，有效打击犯罪，关岭自治县公安局组织各派出所对辖区每日警情进行分析，对未破盗抢案件进行梳理和研判，将同类案件、同地域案件、同手段案件作为主攻方向，及时串并侦查，并抽出精干警力分析研判出有价值的线索进行跟踪调查，全力提升“破一案带一串”的打击效应；针对盗窃案件发案特点及辖区实际，该局组织特巡警、派出所有针对性地加强亮灯巡逻，采取车巡与步巡相结合的巡控方式，坚持科学、合理布警，加强街面巡逻防控力度和密度，强化对重点路段、时段、区域的巡逻排查，特别加强对重点单位、重要场所、要害部位的巡逻防控力度，做到辖区街面24小时内“见警车、见警灯、见警察”。

反诈活动进校园

　　扎实开展未成年人检察工作 守护青少年健康成长
　　近年来，关岭自治县人民检察院把未成年人检察工作放在经济社会发展大局和检察工作全局中谋划推进，坚持新定位、贯彻新理念，坚持督导而不替代，助推职能部门依法履职尽责，实现双赢多赢共赢的未检工作良好态势，形成全社会保护未成年人的强大合力。
　　日前，在该县关索中学，三名检察官以“预防性侵害安全教育”“绿色成长，生命无毒”为主题，为200多名初三学生上了一堂深刻的法治课。
　　检察官重点围绕“什么是性侵害、哪些人容易被性侵害、实施性侵害的伎俩、如何防止性侵害？”和“什么是新型毒品、新型毒品的种类、新型毒品的危害、青少年如何远离新型毒品？”等方面，通过讲述一个个切实可感的案件实例，简单易懂却又深入人心，为青少年群体上了一次别样的法治课，在青少幼儿学生的心中种下了一颗法治的种子。
　　今年以来，关岭自治县人民检察院共组织10名法治副校长到11所中小学校开展法治教育进校园工作，覆盖2500余名中小学生。在该活动中，针对不同年龄、不同年级学生的生理、心理特点，设置了不同的课程类型；针对幼儿园学生，法治副校长准备了学生感兴趣的视频和互动小礼品，调动学生参与的积极性，让学生在活动中将安全知识牢记于心；针对特殊教育学校学生，法治副校长搜集了通俗易懂的安全教育视频，通过简单直观的视频呈现，加深特殊学生对安全的印象。
　　同时，法治副校长还始终秉持预防在先、防患于未然的工作理念，在开展送法进校园的同时，针对校园周边社会治安、校园食品安全、校园教学设施是否存在安全隐患等问题开展校园安全联合检查，全方位守护校园安全。
　　“对青少年进行法治教育不是一朝一夕的事。接下来，我院将持续抓好抓细抓实学校的法治教育工作，多举措多维度构建未成年人法治宣传教育新格局，以法治力量守护未成年人健康成长。”该县检察院党组书记、检察长陈治说。

　　安顺日报融媒体中心记者
　　高智