五年山海情 千里协作路 ——南沙·西秀东西部协作工作纪实

同饮珠江水，共话山海情。从南海之滨的开放前沿到黔中腹地的生态沃土，广州市南沙区与安顺市西秀区跨越千里山河，因东西部协作结下深厚“山海情”。自2021年结对以来，两地紧紧围绕“西秀所需、南沙所能”，推动协作从初期的“输血式”帮扶，全面转向“造血式”赋能与“互动式”发展，共同书写了一份区域协同、共同富裕的生动答卷。

科学养殖，脱贫致富。王丹杨/摄

2025年，正值“十四五”规划与五年过渡期收官的双重节点，两地协作迈入成果丰硕、承前启新的关键阶段，协作领域持续拓展，协作机制日益完善，一幅山海携手、共促振兴的画卷正徐徐展开。

截至目前，南沙区14个部门、1个乡镇、2个企业与西秀区17个乡镇街道建立结对帮扶关系，对西秀区乡镇街道进行全覆盖帮扶。南沙区31所学校结对帮扶西秀区65所学校，2家医院结对帮扶西秀区2家医院。

产业共建： 从“落地生根”到“枝繁叶茂”

产业协作是东西部协作的基石。五年来，两地着力推动“广东企业+贵州资源”“广东市场+贵州产品”等“4+”模式落地见效，促进东部产业、技术、市场与西部资源、劳动力深度融合，推动一批特色产业从无到有、由弱变强。

清晨的岩腊乡，牛铃声在山谷间叮咚作响，泉塘居委会的活牛交易市场里，崭新的钢架顶棚下人头攒动，这个投入协作资金300万元改造升级的肉牛交易市场，可容纳500头黄牛同时交易，已成为当地肉牛产业发展的关键枢纽。近年来，岩腊乡立足生态优势，将肉牛养殖确立为全乡特色主导产业，探索出一条“小规模、大群体、分散养、集中销”的发展路径，以东西部协作为引擎，推动产业链升级，让传统养殖业焕发新生机。

在西秀区大西桥镇，由广州越秀集团股份有限公司投资约4亿元建设的安顺越秀农牧生猪养殖基地，是穗安协作的标志性工程。项目采用全封闭式高层养殖和自动化管理，直接带动120余名群众稳定就业，更引入了先进的现代农业管理体系。其创新的“猪—肥—菜”生态循环模式，将养殖粪污转化为有机肥和水肥，辐射带动周边700亩蔬菜基地绿色发展，实现了经济与生态效益的双赢。2025年，基地产值已达5000万元，全面达产后年出栏商品猪可达27万头。

协作资金的精准注入，也让地方特色产业焕发新生。在宁谷镇，依托东西部协作资金建设的黄桃分拣中心、冷链仓储和产业便道，有效补齐了产业链短板。当地引入光谱分选、智能化育苗等技术，推动黄桃产业向标准化、品牌化迈进。2025年，宁谷镇黄桃种植面积达1.2万亩，年产值突破1亿元，带动3000余户农户增收，春天的“桃花经济”与秋日的“黄桃产业”相得益彰，成为穗安东西部协作中“小而美、精而强”的产业振兴典范。

黄桃分拣中心

五年来，西秀区累计获得协作资金2.49亿元，实施项目155个，其中产业及配套项目占比达58.5%，引导落地投产企业13家，实际到位投资12.17亿元。产业集群效应持续释放，为县域经济高质量发展注入了强劲动力。

民生为本： 从“补齐短板”到“提升品质”

东西部协作的最终落脚点是增进民生福祉。两地坚持“硬件”与“软件”并举，在教育、医疗等关键领域持续发力，切实提升西秀区群众的获得感和幸福感。

走进黄腊民族小学的三年级教室，“班班通”屏幕上清晰展示着试卷，老师正带着学生分析错题，孩子们的小脑袋凑在一起，课堂里满是专注的气息；旧州中学的校园里，来自南沙一中的支教老师正和本地教师研讨教案，东部先进的教学理念，正悄悄改变着乡村课堂的模样。南沙区不仅送来多媒体设备、智能安防系统，还推动教师双向交流，让西秀区的乡村学校一步步迈向智慧化、现代化。

西秀区妇幼保健院导诊台

在西秀区人民医院的心电一张网远程诊断中心，“心电一张网”成了胸痛患者的“救命网”。曾经要奔波数小时的救治流程，如今在基层卫生室和卫生院就能够快速采集患者心电图数据，并实时传输至远程诊断中心进行专业分析。这极大缩短了胸痛患者的确诊时间，为后续的及时救治赢得了宝贵的“黄金时间”，这背后是南沙区医疗专家的倾力帮扶。两地创新“副院长+技术骨干”双挂职模式，30余名南沙区专家扎根西秀区，培训医务人员超5000人次。西秀区人民医院建起胸痛中心、卒中中心，四个专科跻身省级重点；西秀区妇幼保健院从2021年110多万元的年收入，跃升至2024年的1270多万元，还新建了妇产科、口腔科等科室，老牌医院彻底焕了新。从“看病难”到“看好病”，穗安医疗协作织就了守护健康的暖心网。

双向赋能： 从“单向输送”到“携手共进”

新时代的协作，是优势互补、互利共赢的深度合作。两地不断拓展协作维度，推动人才、劳务、市场等多要素双向流动。

今年9月的西秀区，一场东西部协作专场招聘会格外热闹。线下展位前求职者络绎不绝，大家围着企业招聘代表问岗位、谈待遇；线上直播间里，主持人实时答疑，把岗位信息送到了不能到场的老乡手中。靠着劳务协作机制，2025年西秀区2599名农村劳动力（其中1695名脱贫劳动力）实现省外就业，2081人在“家门口”找到活儿，36期技能培训班让1504名农村劳动者掌握了新本事，从“能就业”变成“好就业”。

深圳SIAL西雅展的展厅里，西秀特色食品专区人气火爆。10家安顺企业带着茶叶、辣椒、黄桃制品参展，2000多个客户微信、200余个合作意向、50个洽谈项目，让大山里的特产找到了大湾区的买家。2025年，西秀区投入100万元协作资金助力产销对接，全年销往东部的农特产品和手工艺品达2.7046亿元，“宁谷黄桃”“西秀茶叶”这些“土字号”，成了大湾区市场的“香饽饽”。

黄桃

人才交流更是架起了理念互通的“桥梁”。2025年，3名南沙干部到西秀挂职，15名西秀干部赴南沙取经；22名南沙专业技术人才送来技术，89名西秀人才到南沙学艺，28期培训班为2287名干部人才充电。从党政干部到医护教师，从企业骨干到乡村能人的双向交流，让先进理念和本土经验碰撞融合，为西秀发展注入了源源不断的人才动能。

机制创新： 从“外部助力”到“内生驱动”

五年来，两地突破传统帮扶模式，通过一系列机制创新，将东部的发展理念、市场机制与服务体系深度嵌入西秀的基层脉络，着力培育自我发展能力，实现从“外部助力”到“内生驱动”的转变。

轿子山镇秸秆综合利用项目

通过“点单式”服务破解民生痛点，针对安顺年外出务工超60万人带来的家庭教育“空心化”难题，两地创新“西秀点单、南沙上菜”模式。西秀区妇联深入调研梳理出情绪管理、防性侵教育等12大类需求“订单”，南沙区巾帼志愿者协会精准匹配专家资源，量身定制课程。通过“线下培训+空中课堂+24小时心理热线”的组合方式，首轮培训就通过60个初中点位、53个高中点位同步直播，覆盖上万人次家长；培育的48名巾帼宣讲员、800余名“爱心妈妈”，未来可辐射全区20万户家庭，还联合法院、安顺学院建起家庭教育指导工作站，织就了家校社协同的育人暖心网。

援黔医师彭春花门诊

“三权分置”激活农机效能，西秀区针对土地抛荒、劳动力短缺的难题，借力协作资金探索农机“三权分置”机制：所有权归乡镇、管理权归村集体、使用权归合作社。2023年至2025年，累计争取协作资金840万元，购置91台（套）农机设备，覆盖10个乡镇。合作社通过全托管、半托管服务，不仅让双堡镇2.5万余户农户提升农户对机械化的认知，还实现了“三增三减”——农民种粮积极性、种植面积、生产效率提升，耕作成本、撂荒地面积、劳动强度下降，一台收割机年增收可达15万元，既壮大了村集体经济，又守住了粮食安全底线。

双堡镇养牛基地项目

山海不为远，协作情更浓。广州市南沙区与安顺市西秀区的协作，是一场生动的“山海之约”与“双向奔赴”。展望未来，随着协作领域不断拓宽、机制日益完善，两地情谊必将更加深厚，西秀区在乡村振兴的道路上也必将步履铿锵，与南沙区携手绘就区域协调、共同富裕的崭新画卷。

安顺市融媒体中心记者

  唐国栋

通讯员 伍巧玲 李安麒