贵州省人民检察院工作报告(摘要)

    2015年检察工作回顾

    2015年,贵州省检察机关在省委、最高人民检察院的坚强领导下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,忠实履行检察职责,服务经济发展更加自觉,强化法律监督更加有效,贵州检察工作正在向全国先进行列迈进。

    一、坚守发展和生态两条底线,发挥检察职能主动服务经济发展新常态

    坚守发展底线,促进贵州后发赶超。着力保障投资安全,深入贵安新区、“5个100工程”等重点平台和重点工程开展工作1343次,着力平等保护各类市场主体,着力优化发展环境,服务企业、服务发展成效明显。

    坚守生态底线,服务美丽贵州建设。加强生态环境司法保护,在全国率先开展“生态·环境保护检察专项行动”。加强受损生态恢复的保护力度,创新生态司法保护机制,在全国率先开展提起公益诉讼改革试点。

    二、保持反腐败高压态势,依法查办和预防职务犯罪

    坚决贯彻中央、省委和最高检关于反腐败斗争的决策部署,查办职务犯罪1083件1324人,挽回直接经济损失1.7亿元。

    坚决查办大案要案,加大惩治腐败力度。坚持有腐必反,有贪必肃,共查办职务犯罪大案996件1203人。查办县处级以上干部要案83人。

    突出查办民生领域职务犯罪,确保富民惠农政策落到实处。查办权力集中、资金密集等领域职务犯罪210件296人。查办征地拆迁、社会保障、扶贫救灾等民生领域职务犯罪246件285人。查办发生在群众身边、侵害群众利益、损害农民合法权益的职务犯罪228件247人。

    深化职务犯罪预防,坚决遏制和减少腐败。在全国创先开展“百件服务发展预防调查”等“7个100”专项活动,深入416个重点工程和29个园区开展专项预防工作。加强系统预防,共介入惠农扶贫重点项目60余个,涉及民生专项资金近500亿。加强精准预防,在招投标环节提供行贿犯罪档案查询10.4万件。

    三、全力推进平安建设,保障人民安居乐业社会安定有序

    积极顺应群众期待,全力维护社会稳定。严厉打击危害国家安全、影响社会稳定、侵害人民群众生命财产安全的犯罪,共批准逮捕21961件29754人,提起公诉28329件39081人。

    主动参与社会治理,最大限度化解矛盾。完善检调对接、刑事和解机制,高度重视检察环节信访工作,妥善办理群众信访,建成贵州省三级检察院与最高检互联互通的远程视频接访系统。

    四、全面强化法律监督,维护社会公平正义

    全面履行监督职责,维护公平正义。监督纠正执法司法不作为,对行政执法不作为的,监督纠正341件。监督纠正执法司法乱作为,对行政执法乱作为的,监督纠正352件。坚决防止“以权赎身”“提钱出狱”等问题,监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当1486件,名列全国第五。

    加强人权司法保障,严防冤假错案。坚决贯彻中央、省委疑罪从无的原则,依法不批捕9834人、不起诉2667人。加大对认为确有错误裁判的监督力度,提出刑事抗诉169件,同比上升13.4%,法院采纳率为76.1%。提出民事行政抗诉和再审检察建议63件,抗诉案件再审改变率为91.7%。建立健全防止和纠正冤假错案长效机制,严肃查办司法人员贪赃枉法、徇私舞弊职务犯罪80人,同比上升11.1%。

    五、坚持遵循司法规律,蹄疾步稳推进检察改革

    分两批在六盘水市检察院和花溪等8个县级检察院开展改革试点工作,遴选了第一批85名员额制检察官,积极推行办案责任制等多项改革。

    全面深化检务公开,构建开放透明的阳光检察机制。运用大数据,在全国率先开通“贵州检察12309网上网下一体化服务平台”。

    六、全面加强自身建设,提高公正廉洁执法水平

    紧紧抓住队伍建设这个根本,推进司法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化,夯实检察工作基础。

    规范司法行为取得新成果,开展规范司法行为专项整治工作,明确了重点整改的112种司法不规范行为。

    检察信息化建设取得新成效。全面运行远程视频审讯系统和统一业务应用系统,对所有案件进行全程、实时、动态监督。

    队伍素质能力实现新提高。广泛开展各类实训练兵活动,共举办领导素能、专项业务等培训391期,组织参加各类业务竞赛和岗位练兵活动2220人(次)。

    七、自觉接受人大和社会各界监督,保障检察权正确行使

    自觉接受人大监督。制定并认真落实《贵州检察机关贯彻落实〈中共贵州省委关于加强人大工作和建设的决定〉的实施办法》,建立代表“个性化”联络档案,走访联络代表4914人(次),征求代表对检察工作的意见建议307条,逐条研究、逐条落实。

    自觉接受民主监督和社会监督。邀请政协委员、人民监督员、特约检察员等参加视察调研、案件质量评查等各种重大活动658人(次)。2015年人民群众对贵州省检察机关满意度为98.14%,实现连续4年提升。

    2016年工作安排

    一是坚持党对检察工作的绝对领导,更加主动地服务经济发展。运用法治思维和法治方式服务改革、服务经济、服务发展,积极服务大扶贫、大数据两大战略行动,开展民生资金保护行动,强化对转方式调结构、实施创新驱动发展战略等重大改革的司法保障。

    二是保持反腐败高压态势,更加坚决地查办和预防职务犯罪。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决遏制腐败蔓延势头努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为经济社会营造良好的发展环境。深化职务犯罪预防工作,构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制,大力营造风清气正的政治生态。

    三是积极推进全面依法治国,更加有力地维护公平正义。坚持以法治为引领,深入推进平安贵州、法治贵州建设。落实第一责任,创新社会治理,最大限度增加和谐因素。

    四是适应全面深化改革新部署,更加深入地推进检察改革。全面推进以完善司法责任制为核心的司法体制改革,尊重司法规律,促进公平正义。推动解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,切实提高司法公信力。

    五是适应全面从严治党新要求,更加扎实地抓好检察队伍建设。把严管队伍、严格要求、严明纪律贯穿检察队伍建设全过程,着力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍。