【决胜脱贫攻坚最前线】化新村：“空壳村”摘帽有妙招

“村无三日宁，旧苑（化新村一个小组）贼横行；路无三尺平，石头和稀泥；家无三人影，壮丁均远行；人无三分银，随礼靠卖米；邻里有事情，白发当壮力，遥闻呱呱声，幼儿家中泣”。普定县化处镇化新村村民用一首顺口溜反映了2010年之前的该村面貌，当时的化新村可以说是一个典型的“空壳村”。

化新村韭黄产业

正是这个一穷二白的“空壳村”，通过短短几年时间的发展，村集体经济从2014年不足4万元到2016年底达近200万元，人均可支配收入也突破了万元大关，达到10800元，不仅摘掉了“贫困”的帽子，还成了远近闻名的“明星村”。

化新村“立”起来了！是什么样的大手笔，改变了化新村“空壳村”的历史？

11月3日，虽然即将进入冬日，但是化新村一片繁忙，没有“农闲”景象。

村民清洗韭黄

远处韭黄产业田里，许多村民正在温暖的阳光下劳作。在村级公司门前的清洗台边，几名中年妇女正在清洗刚刚收割的韭黄。

在村级公司门口的另一头，几名工人正从冷库里把包装好的韭黄抬上车，准备运往贵阳的农贸市场。

化新村村委副书记、贵州新益农农业科技有限公司董事长陈国勇告诉记者，这些妇女是化新村村级公司的工作人员。

“现在在公司的韭黄基地打工，每天收入70元，一个月可干20多天。”正在地里采摘韭黄的化新村村民汤锡琴告诉记者，以前自己经营着家里的几亩地，生活过得很拮据，如今帮着村级公司种地，不仅每月有稳定的收入，还有额外的分红收入，日子比以前过得好了。

“以前我是村里的种植能手，种完自家的两亩地，还去邻居家租地来种。”今年51岁的叶德富种了大半辈子的农田，最终却种成了个“贫困户”。如今他在村级公司担任种植组技术指导员，每天在地里指导村民们种植蔬菜产业，固定年收入8万元，去年年底已经脱贫出列。

“如今村里隔三差五就有领导来调研考察，有时还有外地领导带队来村里观摩学习，我们的村干部忙得很。”一位村民对记者说。

“现在全村流转了6300亩土地，其中3000亩全部种上了韭黄，另外还种植了马铃薯、辣椒、茄子、大葱等。”用陈国勇的话说，如今的化新村“没闲人”，个个有钱挣。

村民的增收脱贫，得益于化新村开启“村企合一”脱贫新模式。

村民在韭黄产业地里耕作

2016年10月，化新村村级公司——贵州新益农农业科技有限公司成立，公司采取村委与公司董事会相互兼职，相互渗透，统一领导，“村企合一”模式充分发挥了基层“民主‘集中’制”的优越性。

“刚成立村级公司时，遇到不少困难，很多村民都不支持，不愿意把合作社并入公司，村干部就带头到村民家里做工作，并各自主动把自己在合作社的股份让出来，加入到新成立的公司。”谈起刚成立村级公司遇到的困难，陈国勇说，作为党员，就要吃得亏，吃得苦，更要有奉献精神，这样才能带动村民。

解决“空壳村”问题，壮大农村集体经济，强调优化农村农业产业结构，首先要有资产整合，其次要有产业结构调优。化新村选择最先在土地的资产整合上发力。

说起前些年村子的状况，陈国勇直摇头：“村里就是稻谷＋玉米，没有其他产业，青壮年都外出打工，许多土地甚至被撂荒了。”

怎样解决“有田无人种”的问题？陈国勇尝试从响应县委政策成立村级公司集体化运作入手，把村里的零散田块整合起来，通过公司规模化生产与运营。村委班子通过走访调研和会议讨论，最终商议出采取“土地租金+基本分红+土地分红”的收益分配方式，田地租金按照年均价500元/亩直接由公司支付给农户，基本分红按人头分配，人头股按公司盈利的20%分红，土地分红依照所占土地股份，按公司总盈利的5%分红。

“农民不仅能拿到土地租金，公司年终有收益分红，在公司打工，还能拿到工资。”陈国勇说，“村企合一”发展模式实施后，村里的农民变成工人后，解决了“空壳村”农民增收难的问题。

“县里为每个村级公司都注入了100万元发展资金，这项资金彻底破解了‘空壳村’无发展资金的难题。”据了解，普定县针对村级少资金少资产的现实，由县财政局牵头，统筹整合财政扶贫资金、涉农资金等作为融资资金，运用金融工具进行杠杆性放大、扩容，首期给该县每个村级公司“资金池”注入100万元产业发展资金，全县共计注入1.72亿元。这笔专项发展资金，普定县采取的是乡镇实施，产权归村的形式，也让化新村的村级集体经济真正有了根。

在科学收益分配方式和发展资金支持下，化新村一次性整合群众土地6000余亩，由村级公司统一进行规模种植和经营。“改种韭黄、蔬菜后，每亩纯收益是种植普通稻米的10倍以上。”陈国勇说，土地整合之后，公司统一招引的韭黄套种马铃薯农业项目，种植产量高，品质好，农业总产值稳步上升。

化新村产业基地种出的南瓜

目前，化新村种植韭黄3000亩，生姜种植2000亩，套种马铃薯1000亩，基本解决该村300余人就业，有效带动450余农户致富。2016年，村级公司收入1800万元，村集体经济累计近200万元，成为名副其实的“致富村”。

“村级公司最重要的一点是把分散的农村群众组织起来，激活了农民的劳动力要素，也充分发挥了基层党组织的作用。”市委常委、普定县委书记徐德祥说，在普定全县搭建村级公司平台，培育新型的农村经济合作组织，目的是把分散的农民吸纳到组织中，形成一头牵农户、一头联市场的产业化“链条”，推动农村生产经营方式由单打独斗向抱团发展转变，为农民开通了“致富路”、架起了“致富桥”，彻底破解农村“空壳村”问题。（安顺日报社全媒体记者 伍水清）