不忘初心 牢记使命

不忘初心 牢记使命

（2017年11月13日）

县委常委、政法委书记 徐玉书

同志们：

　　认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。党的十九大闭幕之后，县委迅速召开县委常委扩大会议进行学习传达，并且下发了学习贯彻的通知，按照学懂、弄通、做实的要求，对深入学习宣传贯彻十九大精神作了全面安排，全县上下迅速掀起了学习宣传贯彻热潮。

　　当前，全县上下学习宣传贯彻党的十九大精神的氛围非常浓厚，效果也在不断显现，大家都在认真学、深入学、扎实用，学有所思、学有所悟、学有所为。按照县委的统一部署，作为县委宣讲团的一员，今天我在这儿与在座各位共同深入学习领会党的十九大精神，进一步统一思想、明确方向、凝聚力量，确保把党的十九大精神全面落实在实地。下面，我主要谈六个方面的认识和体会：

　　一、关于党的十九大主题、主要成果

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。

　　（一）党的十九大的主题。主题是大会的方向、报告的灵魂。党的十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这68个字的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。这一主题有四层意思：

　　第一，不忘初心，牢记使命。十九大一个最重要的关键词就是“不忘初心，牢记使命”，也是集中出现在媒体上的高频词。这是要郑重宣示，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。

　　第二，高举中国特色社会主义伟大旗帜。这是要郑重宣示，在未来的征程上，我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义道路。我们要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。

　　第三，决胜全面建成小康社会。这是到2020年我们必须完成的奋斗目标，完成这个目标要举全党全国之力，实现第一个百年奋斗目标。

　　第四，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是要表明，全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标实现之后，要乘势而上，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标奋勇前进。

　　（二）党的十九大的主要成果。现在大家对党的十九大评价比较集中的是四句话：一是十九大是党和国家事业发展进程中具有划时代意义的里程碑；二是十九大报告是我们党带领人民迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的宣言书；三是大会选举产生的以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是我们党和国家事业的主心骨；四是修改后的《党章》是我们党理论与实践相结合、与时俱进的指南针。大会在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，概括起来是三个方面：

　　最重要的政治成果是选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，再一次明确了习近平总书记在党中央、在全党的核心地位。

　　最重要的理论成果是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，实现了马克思主义中国化的最新飞跃。

　　最重要的实践成果是全面规划部署了到本世纪中叶建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的路线图和时间表，为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。

　　二、关于过去5年的历史性成就和历史性变革

　　报告第一部分全面系统回顾了过去5年的工作，深刻总结了过去5年取得的历史性成就和发生的历史性变革，为在新的历史起点上推进党和国家事业提供了重要启示和宝贵经验，这是十九大又一个重要的历史性贡献。

　　对历史性成就和历史性变革，我们可以从以下三个方面来认识和把握：

　　第一，要深刻认识5年来的成就是全方位的、开创性的。为什么说是全方位的？因为这5年，党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出更大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效突出，可以说党和国家事业全面开创了新的局面。

　　为什么说是开创性的？给大家举几个例子，介绍几组数据。5年来，我国经济社会发展水平、人民生活水平不断迈上新的台阶。经济年均增长速度超过7%，在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，年均增长7.2%。8000多万农业转移人口成为城镇居民，6000多万贫困人口稳定脱贫，年均减贫1300万人以上，城镇新增就业年均在1300万人以上。这些历史性成就，是在世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境下取得的。

　　第二，要深刻认识5年来的变革是深层次的、根本性的。5年来，面对国际国内形势的复杂变化，面对党内存在的突出问题，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，以顽强的意志品质和以身许党、以身许国的崇高情怀，直面问题攻坚克难，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。

　　在这里举几个例子。比如，党中央果断作出全面深化改革的重大部署。5年来，习近平总书记亲自主持召开了38次中央全面深化改革领导小组会议，共审议、通过重点改革文件360多个，中央和国家有关部门共推出1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。全面深化改革取得重大成就，使全社会发展活力和创新活力得到明显增强，人民群众从改革和发展中的获得感显著增强。

　　再比如，针对一个时期以来，一些地方和单位管党不力、治党不严，导致党内问题越积越多，党中央果断作出全面从严治党战略部署，严厉整治“四风”问题，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，包括严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人的重大腐败案件。

　　这里需要强调的是，在党的十九大召开前夕，党中央对孙政才问题的严肃处理，为党和国家清除了一个重大政治隐患，充分表明以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党的坚强意志和巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利坚如磐石的决心。中央的决定十分英明、果断、及时，深得党心民心，深受重庆广大干部群众拥护支持，为我们提高政治站位、统一思想认识、调整工作思路、改进领导作风、净化政治生态，提供了遵循，创造了条件。

　　再比如，针对国防和军队建设上存在的许多体制性障碍、结构性矛盾，以及部队内部的不正之风、腐败问题，党中央加强了党对军队的绝对领导，在全军开展正风肃纪，全面深化国防和军队改革，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，实现了人民军队政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑。

　　第三，要深刻认识5年来的历史性成就和历史性变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的。回顾5年来的历史性成就和历史性变革，给我们最宝贵、最重要的启示有三条：

　　一是党必须有坚强的领导核心。5年来的成就，是党中央坚强领导的结果，是全党全国各族人民同心同德、团结奋斗的结果，是各级党组织和广大党员、干部敬业履职、勇于担当的结果。最重要的是我们党有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平同志这样雄才大略的领袖作为党中央的核心、全党的核心。

　　二是必须全面加强党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党的领导。党是最高政治领导力量，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

　　三是必须坚定不移全面从严治党。必须严明党的纪律，强化党内监督，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　三、关于报告透露的十件民生实事

　　十九大报告明确提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

　　如何针对发展的“不平衡”“不充分”补齐民生短板，让改革发展成果更多、更公平惠及全体人民？十九大报告透露的民生新举措，引发代表和百姓关注。

　　第一、扩大中等收入群体

　　十九大报告提出，扩大中等收入群体。近几年，群众的钱袋子鼓起来的速度超过了GDP增长速度，中等收入群体的规模持续扩大。 “扩中”是形成“橄榄型”分配结构的关键，关系全面建成小康社会。

　　中国劳动学会副会长苏海南表示，要切实保证经济持续稳定增长，夯实“扩中”的经济基础。要以经济结构、产业结构、行业结构、职业岗位结构调整优化为重要依托，以人力资源素质结构的改善提升为重要途径，以相关收入财产分配制度完善为直接手段，多管齐下，带动越来越多的低收入群体进入中等收入群体。

　　第二、促进农民工多渠道就业

　　就业是最大的民生。十九大报告提出促进农民工多渠道就业创业。

　　近几年，农村劳动力转移就业形势平稳增长，全国农民工总量从2012年末的2．63亿人增加到2016年末的2．82亿人。新生代农民工占到了近五成。

　　中铁电气化局集团工程师巨晓林代表表示，对农民工群体就业问题的关注，体现了促进共同富裕的指向。目前，农民工对就业的关注焦点不仅仅要“找工作”，还有如何在城市扎根，享有更好的教育、医疗条件，甚至一些有文化、有技术的农民工走上了创业之路。

　　第三、尽快实现养老保险全国统筹

　　数据显示，截至2015年底，我国60周岁以上老年人口已达2．22亿，约占总人口的16．1％。“银发潮”袭来，对养老保险基金收支平衡影响很大。十九大报告提出，尽快实现养老保险全国统筹。

　　中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵说，实行全国统筹以后，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。基本养老保险全国统筹是一项系统工程，要实现基金统筹、制度规范、管理健全，技术规范的统一。

　　第四、全面取消以药养医

　　十九大报告提出，全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。

　　目前，实行60多年的药品加成政策已经取消，居民个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到30％以下。

　　在湖北洪湖渔场行医20多年的医生谢爱娥代表说，现在，她所在的渔场600多名渔民都已全部参加新农合，加上基本药物的普及，基层医生收入不再依靠卖药了。过去基层看病难、看病贵的情况正在改变。

　　同时，多位医疗专家表示，在取消药品加成后，有的医院可能会从试剂、耗材等方面牟取利益。取消以药养医政策真正落到实处，还有多道坎要迈。

　　第五、使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育

　　十九大报告提出，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。

　　目前，我国新增劳动力平均受教育年限已超过13．3年，相当于大学一年级水平，但全国发展水平不平衡，特别是中西部贫困地区因教育资源短缺，高中阶段教育普及程度低。

　　中国教育科学院研究员储朝晖等专家认为，十九大报告对城乡新增劳动力教育问题的关注，体现党中央进一步推进教育公平的决心。建设学习型社会、提高国民素质需要补上短板、抓住重点，这也表明要继续深化教育领域综合改革，让更多人享受更优质的教育。

　　第六、确保2020年贫困人口和地区脱真贫、真脱贫

　　十九大报告提出，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

　　距离全面建成小康社会还有3年时间，深度贫困地区的脱贫任务还十分艰巨。

　　兰考县委书记蔡松涛代表说，一个地区的贫困除了自然条件、社会因素制约外，还和当地发展内生动力不足等有关。脱贫不能停留在指标上，满足于“摘帽子”，更要防止“假脱贫”和“数字脱贫”，激发出干部群众脱贫致富、奔向更加美好生活的动力。

　　第七、着力解决空气、水、土壤等突出环境问题

　　十九大报告提出，着力解决突出环境问题，包括“持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”“加快水污染防治”“强化土壤污染管控和修复”。

　　从2013年起，我国实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。据统计，2016年，京津冀、长三角、珠三角三个区域细颗粒物（PM2．5）， 平均浓度与2013年相比都下降了30％以上。地表水国控断面Ⅰ－Ⅲ类水体比例增加到67．8％。与此同时，一些地方秋冬季空气质量改善效果不明显，完成水质目标难度大。

　　“解决环保问题需要持之以恒。”北京市环保监测中心大气室主任李云婷代表表示，十九大报告提出“提高污染排放标准”“强化排污者责任”“严惩重罚”等措施，让老百姓深切感受到打赢环境治理攻坚战的决心和希望。

　　第八、加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度

　　十九大报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

　　目前，房地产调控因城施策，一线城市和热点二线城市从需求和供给两端采取措施控制房价过快上涨，三四线城市去库存成效明显。多地开展住房租赁试点。

　　清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，“多主体供给、多渠道保障、租购并举”，从供应体系、保障体系、租赁市场三个方面对住房制度进行了完整的表述，使“让全体人民住有所居”的目标有了更加明确的方向和实现路径。

　　第九、实施食品安全战略

　　舌尖上的安全直接关系13亿多人的民生。十九大报告提出，实施食品安全战略，让人民吃得放心。

　　近两年的抽检结果显示，我国食品安全形势总体平稳，样品抽检合格率稳中有升。与此同时，在一些领域仍然存在食品安全风险隐患，农兽药残留超标、非法添加滥用食品添加剂等问题不容忽视。

　　一直关注食品安全的河南科技学院教授茹振钢代表说，目前，群众的诉求已从吃得饱转向吃得好、吃得放心。确保食品安全，一方面要严管，制定最严格的标准，强化最严厉的监管，启动最严格的问责，建立起一套科学完善的食品安全治理体系；另一方面，要加强农业生产的源头把控，尽最大可能降低污染。

　　第十、健全留守儿童和妇女、老年人的关爱服务体系

　　农村“三留守”群体一直是社会关注的焦点问题。十九大报告提出，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。

　　河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成代表说，这些年，农村劳动力向城市流动加快，农村留守儿童、妇女和老人明显增多，他们致富、创业、甚至自我保护的能力比较弱。小康路上一个也不能少，关爱留守儿童、妇女和老人等特殊群体，应加大投入，确保他们基本生活得到照料、公共服务得到保障，实现“幼有所育”“弱有所扶”。

　　四、关于报告中“两个一百年”奋斗目标的战略部署

　　上个世纪80年代后期，根据邓小平同志的设想，我们党对社会主义现代化建设作出战略部署，提出“三步走”战略目标。经过全党全国各族人民共同努力，我们先后提前实现了第一步、第二步战略目标，2002年党的十六大正式宣布人民生活总体上达到小康水平。在此基础上，党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，党的十七大、十八大对全面建成小康社会提出了新的要求，作出了新的部署。这就是“两个一百年”的奋斗目标，即到建党100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到新中国成立100年时基本实现现代化，建成社会主义现代化国家。

　　党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，十九大既要明确实现第一个百年目标的战略重点，也要对实现第二个百年目标进行战略谋划。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。

　　十九大报告立足我国发展实际，对决胜全面建成小康社会提出了总体要求，又明确了重要的着力点。“抓重点、补短板、强弱项”这九个字是我们在决胜期的重要方针。有两点值得注意。一是报告突出强调要坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略七大战略。二是报告突出强调要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。只有把抓重点、补短板、强弱项的工作做好了，全面建成小康社会才能得到人民认可、经得起历史检验。

　　2020年全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年目标进军。这个时期将持续到本世纪中叶，历时30年左右。党的十九大将全面建设社会主义现代化国家的进程分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。报告把第二个百年目标的表述调整为“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”，一是同“五位一体”总体布局相对应的增加了“美丽”二字，着力推动美丽中国建设；二是把“国家”改为“强国”，提升了第二个百年目标的内在要求。

　　报告对两个阶段奋斗目标只作原则性展望和要求，不提“翻番”类指标，这主要考虑的是，我国社会主要矛盾已经发生变化，我国经济已经转向高质量发展阶段，不再是高速度增长的阶段了，不提GDP“翻番”目标，有利于引导广大干部群众贯彻好新发展理念，推动党和国家事业全面发展。

　　目前，我们正在开展“脱贫攻坚”，重点在农村，难点在农村。党的十九大报告中，也明确要求，要“实施乡村振兴战略”。

　　报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

　　五、学习传达贯彻十九大精神，打好我县“脱贫攻坚”战

　　根据省政府2017年脱贫攻坚秋季攻势行动令，县委、县政府统一部署，决定在全县范围内深入开展脱贫“百日攻坚”，对全县农村贫困户和低收入农户再次进行拉网式排查、完善档案资料、落实到户措施，推动产业落地、提升群众对扶贫政策措施和帮扶成效认可度等工作。全县各级各部门和广大干部以“精准”为基本攻略，以问题和政策落实为导向，进一步提高攻坚精准度，做到扶贫对象、扶贫产业、扶贫方式、扶贫成效再精准，切实增强群众获得感。

　　第一、精准把握攻坚范围

　　根据省对深度贫困地区的划分标准，我县被列为全省深度贫困县，大营镇作为全省极贫困乡镇，深度贫困村有53个。至2019年，在全县开展脱贫攻坚大决战，确保所有贫困人口、贫困村、贫困乡镇全部脱贫摘帽，实现紫云脱贫摘帽，同步建成小康社会。

　　第二、精准把握攻坚目标

　　到2020年，我县稳定实现农村建档立卡贫困人口“一达标、两不愁、三保障”，农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平；确保现行标准下深度贫困地区建档立卡贫困人口实现脱贫，贫困县摘帽，极贫乡镇退出，53个深度贫困村全部出列，解决区域性整体脱贫。五峰街道办建档立卡的有1802户，5684人，特别是全办唯一的一个红光村，交通不便、饮水困难，基础条件还能薄弱，同志们肩上的担子不轻呀。

　　第三、精确把握攻坚重点

　　我们要上下一心，认真落实习近平总书记关于“新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区”的要求，认真落实好党的十九大会议精神，全面抓好我县脱贫攻坚工作主要任务。

　　一是实施脱贫攻坚农村公路“组组通”三年大决战。“不搬迁的村寨要通公里，不能通公路的村寨要搬迁”，到2019年，我县“组组通”项目共有408个30户以上的村民组共1127公里通组路，申请上级资金4.508亿元，涉及全县12个乡镇（街道），21890户，98389人。计划在2018年全面完成建设，提前完成“组组通”三年决战任务，为全面实现脱贫攻坚任务打下坚实基础。五峰街道2017-2019年“规划实施组组通”公路建设项目有20条，共44公里，现在已开工建设的有1条（板香村板贡至三岔河全长1.5公里），其余19条我们要撸起袖子加把油，要立足实际进行科学可行的规划设计，逐步有序推进建设，务必完成工作任务，造福广大人民群众。

　　二是实施产业扶贫三年行动计划。围绕“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标，充分发挥我县立体气候、生态良好等突出优势，坚持强龙头、创品牌、带农户，以市场为导向，强化产销衔接，打好点面兼顾、长短结合、大小并举“组合拳”。在农业产业方面：发展食用菌种植4000万棒，发展标准化蔬菜基地28万亩次，发展红芯薯种植5万亩，发展茶叶种植15万亩，发展紫葡萄种植5万亩，发展薏仁米种植9万亩。（在我们五峰街道办，总投资400万元发展村集体经济食用菌种植项目，分别在青河村、海子村、甘桥村和磨南村，每个村投资100万元，新建大棚15个，带动贫困户15户发展。目前海子村和甘桥村已启动选址平场，磨南村和青河村正在流转土地。投资财政扶贫资金50万元入股紫云自治县华宝中药材种植有限责任公司发展食用菌种植产业50亩，建设地点青枫村。目前土地流转已完成。）在林业产业方面：将1473名贫困户转为生态护林员，发展构树种植2万亩。在畜牧养殖产业方面：发展肉牛养殖1.2万头，发展生态牧养鸡500万羽，发展优质鸡养殖1000万羽，发展生猪养殖30万头，发展紫云花猪养殖3万头，发展种毛驴养殖3000头。五峰街道办的产业精准到户脱贫攻坚项目，利用财政扶贫资金214万元，精准扶持建档立卡贫困户214户，其中60户发展肉牛养殖120头、154户入股合作社发展养猪、养牛、养绿壳鸡和食用菌种植。目前正在与合作社签订实施合同，计划11月中旬完成入股合作社项目。12月中旬完成到户自建养牛项目验收报账。

　　第四、加大推进易地扶贫搬迁。

　　“搬迁是手段，脱贫是目的”，继续执行省负总责、县抓落实的体制，以深度贫困地区和自然村（寨）整体搬迁为重点，进一步组织干部排查筛选需要通过搬迁脱贫的人口，提高搬迁精准度，合理扩大异地搬迁规模，进一步规范实施好搬迁项目，切实解决好搬迁群众的生计保障和后续发展。十三五期间，五峰办应搬1194人，我们务必要精准识别符合条件易地扶贫搬迁对象，签订“一申请、两协议”，同时推进安置点征地拆迁工作进度，确保搬得出、住得下。

　　第五、加快推进农村危房改造和住房保障。

　　加快推进农村危房改造和住房保障工作，消除安全隐患，补齐基本居住功能，保障基本卫生健康条件。到2019年底，完成全县7931户农村危房改造任务。五峰街道办2017年农村危房改造任务137户。我们一定要摸底排查核实全办贫困户住房情况，确保做到“精准”，要掌握建设意向，按标准分类录入，分期实施危房改造，按时、保质完成工作任务。

　　第六、全面开展贫困劳动力全员培训促进就业脱贫。

　　坚持以产业发展和市场需求为导向，创新培训方式，整合各职能部门培训资源，确保每一个建档立卡贫困户家庭至少有一人就业。至2019年，全县计划培训1.28万人次以上。

　　第七、加快推进医疗扶贫。

　　到2019年，通过不断完善医疗保障机制，切实保障农村贫困人口看得起病、看得好病，从根本上有效遏制因病致贫和返贫现象。

　　第八、加快推进旅游扶贫。

　　把乡村旅游作为精准扶贫的重要途径，通过大力实施旅游项目建设、景区带动、旅游资源开发、乡村旅游及其标准化建设、旅游商品开发，“旅游+”多产业融合发展、旅游结对帮扶、教育培训等扶贫工程，到2019年底通过旅游扶贫，带动全县20000人建档立卡贫困人口增收脱贫。

　　第九、加快推进教育扶贫。

　　到2019年我县基本公共教育服务水平达到全省平均水平，实现县域内义务教育基本均衡，保障贫困家庭子女公平接受优质教育。建立完善，从幼儿园到大学的贫困学生全程资助体系，确保“应助尽助”，提高资助标准，保障贫困家庭子女受教育权利，不让一个学生因贫失学，不让一户脱贫户因学返贫。通过多种途径吸纳贫困家庭适龄学生进入职业院校学习，每年约2800名初中毕业生免费进入中职学校就读，努力实现“职教一人，就业一个，脱贫一家”的目标。

　　第十、加快推进电商扶贫。

　　积极引导我县红薯、茶叶、薏仁米、花猪肉、葡萄、冰脆李、蔬菜等主导产业加快触网运行。到2019年底含92个贫困村在内的168个村居全面实现利用电子商务销售当地特色产品，交易额年均增长20%以上；贫困村实现4G网络全覆盖，所有贫困村基本普及电子商务应用；真正建成县级电子商务运营服务中心、乡镇电子商务服务站和村级服务点，实现贫困户有通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料。五峰街道办地处城区，土地资源不足，大多被规划为工业园、城市建设用地等，没有连片土地发展规模化农业产业。我们的干部一定要转变思路，创新发展意识，要深度挖掘我们五峰的特色产品、气候产业，要融入到“互联网+”的时代背景，发展可以通过电商开展销售的产品。

　　六、牢记嘱托、感恩奋进

　　在党的十九大召开期间，习近平总书记三次亲临贵州省代表团。10月19日，习近平总书记参加贵州省代表团讨论，亲切看望我省出席党的十九大代表，向全省各族干部群众致以诚挚问候，并发表了重要讲话。在讲话中，习近平总书记对贵州工作给予了充分肯定。他指出，五年来，贵州认真贯彻落实党中央决策部署，各方面工作不断有新进展。综合实力显著提高脱贫攻坚成效显著，生态环境持续改善，改革开放取得了重大进展，人民群众获得感不断增强，政治生态持续向好。贵州取得的成绩是党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影。这从一个角度说明了党的十八大以来党中央确定的大政方针和工作部署是完全正确的。

　　总书记的重要讲话，对贵州取得的成绩给予了高度评价和充分肯定，对贵州广大干部群众决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设多彩贵州新未来给予了极大支持和鼓舞，让我们倍感荣幸和自豪，为我们认真学习、深刻领会、深入贯彻党的十九大精神提供了科学指南，为我们做好贵州改革发展稳定和党的建设各项工作提供了根本遵循。

　　县委、县政府已经给我们下达了脱贫攻坚的作战任务，同时，也给大家规划了到2020年的美好蓝图。我们一定要牢记嘱托，感恩奋进，充分认识新时代是历史性新给予，紫云在新时代必须要有新作为。要切实把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务和重大发展机遇，全面准确学习领会党的十九大精神，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面打好农村公路“组组通”三年决战、异地搬迁扶贫、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”等硬仗，确保如期脱贫，与全国、全省、全市同步全面小康，乘势而上开起现代化建设新征程。

　　党的十九大，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，具有极其重大的政治意义历史意义、理论意义、实践意义。大会在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定的战略部署，开启了中华民族伟大复兴的新征程。

　　学习贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，是我县当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要按照县委，县政府下发的《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》要求，深入学习宣传贯彻十九大和习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持维护习近平总书记的核心地位，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。县委要求，抓学习领会要做到学懂弄通，抓教育培训要做到全面覆盖，抓宣传宣讲要做到深入人心，抓贯彻落实要做到深入扎实。坚持学以致用、用以促学，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。我们要在学习贯彻党的十九大精神和各项工作任务目标转化为全县人民的共同认识和坚定行动，凝聚成强大的精神力量，团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超。以勤奋工作回报习近平总书记对贵州的殷切希望，感恩习近平总书记对贵州的关心关怀，向以习近平同志为核心的党中央交出优异的紫云答卷。

　　名词解释：

　　天宫，蛟龙，天眼，悟空，墨子，大飞机 这都是中国目前先进科技项目的代号：

　　1.天宫，即中国天宫系列空间实验室。目前最新型号为天宫二号。

　　天宫二号空间实验室，是中国自主研发的第二个空间实验室，也是中国第一个真正意义上的空间实验室，将用于验证空间交会对接技术及进行一系列空间试验。

　　2016年9月，天宫二号空间实验室发射任务取得圆满成功！顺利进入运行轨道。

　　2.蛟龙即蛟龙号载人潜水器

　　蛟龙号载人潜水器是一艘由中国自行设计、自主集成研制的载人潜水器。

　　2002年，科技部正式将7000米载人潜水器列为国家“863计划”重大专项，随后历经十年攻关，于2012年实现“蛟龙号”7000米海试成功。

　　2012年6月，在马里亚纳海沟，“蛟龙号”下潜7062米，创下了世界同类作业型潜水器最大下潜深度纪录。自此，中国载人深潜跃升世界前列。

　　3.天眼即中国500米口径球面射电望远镜（简称FAST），是目前世界上最大单口径射电望远镜。位于贵州省黔南布依族苗族自治州平塘县大窝凼的喀斯特洼坑中。

　　2016年9月竣工进入运行调试阶段。FAST作为“国之重器”，是我国“十一五”重大科技基础设施之一，搜寻和发现射电脉冲星是FAST的核心科学目标。

　　2017年10月10日，天眼首批成果新闻发布会在中国科学院国家天文台举行：FAST望远镜调试进展超过预期；我国射电望远镜首次发现脉冲星，探测到数十个优质脉冲星候选体，其中两颗通过国际认证。

　　4.悟空 即“悟空”暗物质粒子探测卫星

　　是目前世界上观测能段范围最宽、能量分辨率最优的暗物质粒子探测卫星。这是中国科学院空间科学战略先导专项的五颗卫星任务之一，“悟空”是一个空间望远镜，它可以探测高能伽马射线、电子和宇宙射线。从而有可能探测到暗物质粒子的存在。

　　2015年12月17日，中国成功把一枚“悟空”暗物质粒子探测卫星送入太空，2016年3月17日，中国暗物质粒子探测卫星“悟空”正式交付用户。

　　5. 墨子 即“墨子号”量子科学实验卫星

　　2016年8月16日，世界首颗量子科学实验卫星在酒泉圆满发射成功。

　　“墨子号”量子科学实验卫星，在国际上首次成功实现了从卫星到地面的量子密钥分发和从地面到卫星的量子隐形传态。

　　2017年8月，中国科学院在京召开新闻发布会对外宣布，“墨子号”量子科学实验卫星提前并圆满实现全部三大既定科学目标，为我国在未来继续引领世界量子通信技术发展和空间尺度量子物理基本问题检验前沿研究奠定了坚实的科学与技术基础。

　　为我国在国际上抢占了量子科技创新制高点，成为国际同行的标杆，实现了“领跑者”的转变。

　　大飞机主要指的是我国自主研发的大型客机C919。

　　第一个“9”的寓意是天长地久，“19”代表的是中国首型大型客机最大载客量为190座.“C919”之后未来的型号也可能命名为“C929”，其中“29”代表这一机型的最大载客量为290座。