【脱贫攻坚 春风行动】平坝区天龙镇：“4+1+1”机制攻坚克难助脱贫

精品蔬菜种植连片，交通路网不断延伸，村民陆续搬进新房，群众用水有了保障……2018年，在脱贫攻坚战场上，平坝区天龙镇党委政府带领全镇干部职工、各村村支两委强力推行“4+1+1”工作机制，在农业产业结构调整、农村交通路网延伸、农户住房条件改善，农民用水安全保障上狠下功夫，把责任、措施真正落实到位，使全镇精准扶贫工作冲破重重险阻，迎来豁然开朗的新局面。

产业调出致富路

“以前，打磨村都是以传统的玉米种植为主，村民没有什么收入，无奈之下，大多数年轻人都选择外出务工，现在好了，村里建起了合作社，种上了大葱、蔬菜等经济作物，不仅有了收益，还带动了村里的贫困户就业。”采访中，记者见到了打磨村农民种养殖专业合作社负责人陶红，她告诉记者，去年，合作社种植了近200亩大葱， 100余亩蔬菜，不仅收益近30万元，还带动该村的10余户贫困户就业。

陈龙全是村里的贫困户，现在他有了另外一个身份——村合作社的农机手，“我现在给合作社翻一亩地就可以挣130元，一季大葱种下来就能赚2万块钱，这个收入在以前种包谷想不不敢想。产业调整给我调出了一条致富新路子，希望合作社能继续扩大种植规模，那样的话，很快我就可以脱贫了。”

“去年，我们在打磨村全面实施产业调整工作，将过去小、散、慢的传统农业调整为具有高价值的经济作物种植，目前已形成了黄桃、粽叶两大特色支柱产业，在产业带动下，很多村民都实现了增收致富。”据天龙镇党委书记邹永平介绍， 在“4+1+1”工作机制下。2018年，天龙将充分发挥产业化扶贫政策优势，促农业产业结构调整，以产业为依托，以市场为导向，精心择产业类别，合理布局产业基地，做优做强产业品牌，不断提高农产品附加值，力争通过更多的优质产业，让村民的钱袋子鼓起来。

延伸道路好发展

要致富，先修路，在“4+1+1”工作机制实施中，天龙镇狠抓“组组通”工程，力争让一条条通组公路，成为村民通往致富路上的快车道。

“农村的道路修好了，村里的农产品才能卖出去，我们的优质产业才能更好的发展。”该镇相关负责人介绍，为修好全镇农村公里，让更多更优质的特色产品“走出去”，带动农村特色经济，让贫困户有了脱贫致富的新出路，天龙镇以“交通进村入户、助推精准脱贫”?为统揽，突出“五个关键”，大力实施“组组通”、庭院硬化和联户路硬化工程，实现全覆盖，早日打通服务群众“最后一公里”。

走进天龙镇合旺村，展现在眼前的不再是泥泞小道，一条条4.5米宽的通组和蔬菜园区产业路阡陌交错，一辆辆大卡车拉着村里的优质白菜疾驰而过。

“我们村种植大白采有很多年的历史了，苦于交通不便，很多时候菜都卖不出去，现在好了，路修好了，菜也好卖了，村民的种植热情也更加高涨了。”合旺村村支书谭声雄介绍，得益于镇里“4+1+1”工作机制的推行，目前，全村已完成组组通工程7.05公里，剩余的450米将于月底前全部完工。

“道路修好后，村里的发展热情也更加高涨了，下一步，村支两委还将重点发展3万羽规模的肉鸡代养产业，再发展蔬菜育苗大棚，力争带动更多的村民致富。” 谭声雄介绍说。

据该镇相关负责人介绍，目前全镇已完成组组通28公里，完成庭院硬化758户，3.45万平方米，连户路硬化852户，3.93万平方米；结合乡村振兴战略布局，实施美丽乡村建设，对各村入村主干道两侧房屋立面和主要产业区进行化，通过墙体绘画，产业雕塑、街道绿化、化等美化村寨，充分展示脱贫攻坚成果，努力实现?“一村景”，“一户一韵”?的目标。

住房保障安居暖

“老木屋子住了上百年，现在终于要搬进小平房了，这要多亏党和政府的政策好啊。”在河旺村记者看到，村民李德志的新建房已经封顶，再过10几天就可以搬进去住了。

“以前也想过修一栋新房子，可是想到要花十来万，就犯了愁，今年遇到镇里的危房改造政策好，补足了我七万块钱，再加上自己的一点存款，房子总算是盖起来了” 李德志告诉记者，他腿脚有残疾，不能从事重的体力活，妻子身体也不好，家里没什么收入，所以老房子一住就是几十年。“房子改好后，我们也没了什么顾虑，下一步我打算多种几亩菜，多攒点钱，把日子过得更好。”

天龙镇党政办负责人告诉记者，在“4+1+1”工作机制的引领下，天龙镇党委政府坚持以搬迁为手段，以脱贫为目的，以建档立卡搬迁对象的搬迁脱贫为主攻方向，坚持“挪穷窝”与“改穷业”并举，安居与乐业并重，搬迁与脱贫同步，提出实施让居住在环境恶劣、土地贫瘠，水资源匮乏，不具备基本生产条件，水、电、路以及教育、文化、卫生等配套设施匮乏且难以改善的所谓的“一方水土不能养一方人”的区域贫困户易地进行搬迁等一系列的扶贫措施应运而生，并根据贫困户土地耕作情况，找准产业扶贫措施，让贫困户搬得出、留得住、能致富，真正实现从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的转变，实现“挪穷窝”，拔“穷根”。

据了解， 2018年，天龙镇将对196户的实施危房改造，并同步进行“三改”工作；在此基础上，摸底贫困户住房虽然安全，但达不到居住条件的224户情况，预计在4月中旬完成修缮工作，同时为确实改善群众出行条件和居住环境，大力实施庭院硬化和连户路硬化工程，实现贫困户和非贫困户全覆盖。

用水保障村民乐

“这是我们村自家用的水管，生活生产都要靠它们，大家尽量把水管埋深一点，安好一点。”在合旺村记者看到，村支书谭声雄正在指挥村里的妇女掩埋新的管网。

“我们村有几个龙潭口的，水源是丰富的，就是没有水管引过来，现在好了，以后灌溉蔬菜再也不用挑水了。”53岁的村民李祥敏告诉记者，她和村里的妇女每天都来帮忙铺设管网，就是为了早点用上自来水。

“制约合旺村种植产业发展的一个瓶颈是路，另外一个就是水，没有便捷的用水环境，村里还是很难发展起来。” 谭声雄告诉记者，目前，全村的水管主管网铺设已经基本完成，各支管网也完成了70%，预计在月底就可以全部完成。“到时候，村民们在家就能用上干净的水了。”

据介绍，2018年特别是全镇“4+1+1”工作机制实施以来，天龙镇以全面有效解决全镇农村饮水安全为目标，加强各自然村组水利薄弱环节建设，逐步改善贫困户生产生活条件，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，解决群众“因水致贫”,“因水返贫的问题”， 充分发挥灌溉典型示范和辐射带动作用，推动和普及小型农田水利建设，为打赢脱贫攻坚战提供水利支撑和保障。

一以贯之开好院坝会，话民情、解民忧。天龙镇结合区委开展的“干部大走访、作风大转变”活动，通过定期召开院坝会，走访贫困户和非贫困户等形式，做到村村宣传、组组见面、人人收集、件件化解，切实解决群众面临的实际困难，维护群众的利益，充分采纳群众的合理建议，收集民意、化解民怨、理顺民心、助力脱贫。

此外，天龙镇还一语贯之开好 “院坝会”，把群众的思想教育工作做深做实做细做透，让群众树立“贫困户不可耻、争当贫困户可耻”的思想，让非贫困户充分认识到贫困户是按“公平、公正、公开”的形式评议出来的，让贫困户与非贫困户从思想上、感情上融为相互支持、相互帮助的有机整体，从言论上、行动上形成共谋发展、共同奔康的良好局面，有效化解贫困户和非贫困户之间的矛盾，在“扶智”和“扶志”上发力，树立脱贫典型人物等，教育引导贫困户消除“等、靠、要”的思想，在激发自主脱贫内生动力上求突破，增强群众自强脱贫、主动致富的信心和决心。

好风凭借力，扬帆正当时，天龙镇党委政府深知，脱贫攻坚，任重而道远，决战阶段，全镇干部职工将带着对困难群众的深厚感情，转变作风、敢于担当，谋在深处、干在实处，坚持做到一天一调度、一天一会诊、一天一通报，从全心全意为人民服务的宗旨要求出发，想问题、办实事，久久为功、善作善成，努力取得群众满意的实际成效，力争取得决战脱贫攻坚的新胜利。（安顺日报社全媒体记者 詹艳 通讯员 马武奔）