“三变”改革当先锋——看“众筹众创•合股联营”的林下扶贫致富模式

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村民休闲文化广场

　　4月12日，记者来到平坝区白云镇林下村，映入眼帘的是一栋栋黄墙红瓦的房屋、一条条宽敞干净的道路和独具特色而又宽阔美丽的村民文化广场，生态农业观光园里许多村民正忙着在猕猴桃地里除草、剪枝、施肥……

　　村庄的变化来源于林下村在“三权”促“三变”农村改革试点工作中探索出了一条“众筹众创·合股联营”的发展之路。最近，但凡到平坝区林下村飞虎山生态农业观光园参观的人，无不为林下村的“众筹众创·合股联营”这一创新做法拍手称赞！

村容整洁的林下村

　　立足优势谋变化

　　林下村位于平坝区南部，距离城区12公里，距白云镇镇政府4公里，东与小河村接镶，南与浪塘村相连。林下村辖林下、上坝、鸡场堡三个自然村寨。全村住户508户，人口2156人。地貌以水田、耕地为主，全村海拨700-1000米之间，年平均气温19，无霜期336天，水资源丰富，全村耕地面积1760亩、林地3550亩，适合水稻种植和多种水果种植……

　　在2016年以前，拥有这么好的条件，却始终发展不起来的问题，使得每个白云镇和林下村的干部群众都始终处于尴尬境地！

　　“看着条件比我们差了好多村塘约村全面崛起，我这个村支书当得实在觉得难受。”该村党支部书记胡松松讲起林下村过去的发展时显得一丝尴尬。

　　村民刘婵妹则说，以前只晓得农忙时种田、农闲时打工，哪里会晓得利用我们村的优势喔！

供村民休闲的文化长廊

　　飞虎山生态农业种植专业合作社负责人郑汝宏针对林下村两年前的创业，他认为林下村的“依托优势谋变化”与塘约村的“穷则思变”都离不开一个“变”字，中心思想都是以农村“三变”为基础，目的都是发展产业、致富村民、美化乡村，打赢脱贫攻坚硬仗，推动全面同步小康。

　　初见平坝区飞虎山生态农业种植专业合作社负责人郑汝宏，很难把眼前这个戴着眼镜，年龄在40岁上下的中年男人跟农村深化改革及农村脱贫攻坚连到一起。当置身林下村飞虎山生态农业观光园时，记者才真切感受到以他为首的林下村 “农民工团队”在投身脱贫攻坚热潮中的社会担当和农民艰苦创业的大胆实践……

　　2016年2月24日，林下村成立了平坝区飞虎山生态农业种植专业合作社，为推动农村“三变”奠定基础，合作社通过召开股东大会，先后制定了《合作社章程》、《股权认购协议》，选举理事长、副理事长、监事长、副监事长，建立完善了管理制度、报酬方案、机构设置等事项，确保合作社按制度规范运行。

　　采访中，郑汝宏开宗明义的向记者介绍了合作社的运营模式：“我们采取股权众筹，共同致富的模式。聚众智、集众资、合众力，通过土地入股、现金入股、土地流转租赁和资产入股的方式，实施了党支部+合作社＋企业＋农户的模式。积极发挥了工会、委员会和妇女创业互助会及扶贫基金互助会等职能作用，特别是在产业扶贫攻坚的作用。园区的创建初衷就是要争取实现‘人人当老板、户户做股东、共同奔小康’的目标。”

林下村的蔬菜大棚

　　众筹也能来扶贫

　　想法挺新奇，可是群众能否支持？这成了摆在郑汝宏等人面前的又一道难题。

　　众筹！群众众筹！

　　2016年年初，当郑汝宏第一次把这个创意说给大家时，群众们个个一脸愕然：众筹是个啥？还能来扶贫？

　　“众筹是利用互联网和SNS传播的特性，让小企业、艺术家或个人向公众展示他们的创意，争取大家的关注和支持，进而获得所需要的资金援助。而我们这个众筹众创不仅筹集的 是资金和资产，更是聚集聚众智、合众力，为帮助农民增收脱贫摸索新方法、新路径。”张剑对我们这样解释。

　　先在林下组搞试点。成为郑汝宏等人说服村民们参与“众筹众创”的有力“说辞”，整合村里的10户贫困户20亩土地，筹划连片众筹大棚菜园，搞搞规模化种植，短短几个月时间，第一批蔬菜完成销售，经济效益远远大于散户种植水稻和蔬菜。

　　村民们毫不犹豫的选择了相信村里的生态农业种植专业合作社，纷纷众筹入股。

生态蔬菜大棚

　　短短几个月时间，林下村就实现组织农户以土地入股87户，面积350亩，折价金额700万元；引导农户土地流转350户（含外村73户），流转面积1300余亩，年租金总额104万元，现金入股农户78户，到位现金108万元……

　　“自从园区开始启动建设以来，我们每天在里面干活，一天有一百块钱的收入，原来我们在外面打工挂念家里的老人小孩，现在我们老人照顾好了，孩子也照顾好了，每年到年底入股到合作社的土地还可以分红四五千元。”林下村村民刘婵妹对记者说。

　　据了解，林下村以平坝区飞虎山生态农业观光园为载体，以“党支部+合作社+公司+村民”的发展运作模式，积极发动村民以土地入股、土地流转及以现金等方式参与项目开发，成为投资主体和受益主体。

　　通过短短一年发展，2017年，飞虎山生态农业种植合作社的农业观光园就累计完成产业面积3050亩，累计完成投资12000万元，其中，猕猴桃基地700亩， 红不软桃基地300亩，四季果园900亩,景观绿化150亩，优质水稻500亩，林下种植洋芋、花卉药材等经济作物800亩。

　　基础设施建设方面，林下村各级政府配套园区项目投资完成8200万元，景观蓄水山塘改造提升4个70亩，标准温室大棚提升完善5000平方米，简易蔬菜大棚50亩。新修机耕道15km（含周边覆盖区域），新修排涝渠5公里（含周边覆盖区域），新建人饮水工程一处，新建信息化控制中心办公楼一栋600㎡，政府配套基础设施项目完成总投资的60%以上，为园区建设提供了良好的条件和保障。

　　目前，林下村积极探索出了合作社与贫困户及农户的“三金”合作模式：即农户出租土地，收取租金；现金入股和土地入股，年底分红和务工就业年薪金。

　　2017年，全村农户出租土地2141.16亩，年收入租金132.8万元；农户现金入股629万元、年度保底分红62.9万元，土地入股面积356.16亩，保底分红28.5万元，年度保底分红合计91.4万元；农户在园区务工就业年薪金收入378万元。

　　“众筹众创，合股联营是‘党支部+合作社+公司+村民’的一种扶贫新模式，以产业扶贫为载体，辐射休闲观光农业、城市周边休闲旅游、美丽乡村建设，同时带动全社会共同参与脱贫攻坚的新创举。这种新型的模式使我们的精准扶贫工作更加精细、更加务实、更讲效率。” 4月12日，记者采访中，村党支部书记胡松松对林下村的做法充满了骄傲，我们林下村以“党支部+合作社+公司+村民”的发展运作模式，集体经济得到了壮大，那么集体收益的50%我们拿来作为红利进行分红，30%留作发展基金，10%作为60岁以上人员养老基金，10%作为困难学生支助。

林下村全貌

　　昔曰穷山村脱贫成样板

　　以“众筹众创，合股联营”为基础的三变改革及飞虎山生态农业种植观光业在林下村全面启动以来，昔日寂静的小山村很快活跃起来……

　　“听说白云有个飞虎山，那儿的生态观光农业弄得不错，周末我们去看看！”

　　“那儿景致还不错，美丽乡村建得很漂亮，还能亲自采摘蔬菜呢！脱贫还有个新产业，好多人都去学习哩！”

　　“众筹众创·合股联营”的扶贫发展模式受到当地社会各界关注，也得到了贫困群众的认可，收到了良好社会效果。

　　从2016年9月24日起，全市“三权”促“三变”改革推进会召开，与会人员到林下村进行现场了观摩，初步认识了林下村的“众筹众创·合股联营”的 “三变”改革之路，2017年3月2日，全省农村“三变”改革现场观摩推进会在安顺召开，与会人员又一次走进林下村，对林下村的“众筹众创·合股联营”的扶贫发展模式做出了积极肯定，至此，林下这个小山村享誉全省，前来观摩学习者络绎不绝……

修缮一新的农户独栋别墅

　　基于此，林下村的飞虎山生态农业种植观光园在2017年5月参加全国农业农村创业创新创意大赛，获得贵州赛区荣获二等奖，同时，2017年7月被评为国家3A级旅游景区，2017年12月被评为省级林业龙头企业和平坝区先进村级合作社。

　　当前，飞虎山生态农业种植观光园已发展成为平坝区规模最大的农旅结合、一二三产业融合发展的示范园区。

　　刚刚实现脱贫的农户老胡大爷深有感触地说，众筹众创·合股联营的扶贫发展模式，不仅有效的集中了全村土地，实现规模化经营，还有效解决了当地贫困家庭留守人员就业增收难题，更让落后小山村面貌焕然一新。

　　据了解，林下村的飞虎山生态农业观光园自2016年3月启动建设以来，园区完成规划建设面积2200余亩，累计完成投资1.8亿元。带动园区核心区上坝组人均可支配收入由2013的4219元提高到2017年的10000于元，带动贫苦户脱贫摘帽49户200人。

　　据介绍，飞虎山农业园区从2016年3月正式启动开工至今，已经完成了景观苗木、景观草坪、景观区绿化美化种植共计500亩；猕猴桃种植700亩、红不软桃种植100亩、四季果园种植800亩、短期经济作物套种800亩；搭建大棚蔬菜30亩；修建主干道路1.5公里、机耕道6公里、观光道1公里、文化广场7000平方米、停车场3000平方米；总投资9000万元的中央农田水利设施项目和3700万元的人居环境改造项目建设工作也趋于接近尾声，项目区每月务工人数在1200人次以上。

绿化完善的林下村

　　2018年，飞虎山生态农业观光园发展进入第三年，也是观光园赶进度、上规模、见效益的关键之年，该园区将力争完成产业新增面积2000亩，其中：红不软桃基地300亩，葛根中药材基地300亩，大棚蔬菜100亩，其他经果林基地300亩，优质水稻1000亩；进一步完善景观草坪区域改造升级、生态餐厅、水上乐园、人工生态湿地及休闲避暑山庄等旅游接待设施和产业基础设施，完成投资1亿元。

　　同时，还要继续立足现代农业生态、生产、生活、景观休闲的功能定位，加强项目融资和股权合作，实施合作社改制重组，千方百计引进资金、引进项目、引进人才，优势互补，抱团发展。进一步做好园区的规划提升，以优质大米、特色果蔬、花卉药材为主导产业，以农产品加工销售为支撑产业，以休闲养生、农业观光、文化体验、水上游乐为配套产业，以水果采摘、生态陵园、精品农庄、文化展示、户外健身为衍生产业，辐射带动一二三产业融合发展。

　　“林下村作为‘三权’促‘三变’的试点，经过几年的发展，农业园区已经成为农村经济发展的有效载体。”平坝区白云镇党委书记孙燕说，在脱贫攻坚的总决战中，必须结合各村实际，因地制宜，走出属于自己的致富道路。（安顺日报社全媒体记者　陈斌）