安顺市西秀区杨武乡：定制“精准打法”特效药 巩固脱贫攻坚见成效

　　精准打法,所谓“精准打法”，就是杨武乡将全乡每一户贫困户按致贫原因分门别类，制作详细的作战台账，明确乡内对应问题的部门、村内具体责任人和解决问题的完成时限。杨武乡党委政府针对每户贫困户，制定了一户一策的“精准打法”脱贫战术，在紧扣“一达标两不愁三保障”要求的同时，调度推进问题落实落地。

　　杨武布依族苗族乡位于西秀区东南部，东抵长顺新寨、南邻紫云坝羊，全乡幅员面积152.27平方公里。

　　自脱贫攻坚战打响以来，杨武乡党委政府矢志带领乡镇群众持续向贫困宣战。2019年是新中国成立70周年，是决胜脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年。

　　“夏秋决战”启动“精准打法”脱贫战术

　　2019年8月5日，杨武乡开展了脱贫攻坚“夏秋决战”工作调度会，对自身存在的任务目标认识不足、在脱贫攻坚工作仍然存在攻坚思想有所懈怠、底数现状把握不清、脱贫攻坚政策不熟、重点部位不够聚焦、作战调度欠缺精准、帮扶落实还需加力等七个方面问题进行分析，并对脱贫攻坚精准打法作战台账工作作出安排。

　　同时，杨武乡启动“精准打法”脱贫战术，强调全员全力对脱贫工作发起总攻坚，把脱贫攻坚“精准打法”作战台账做细做实。

　　8月7日，杨武乡邀请了区级12个部门领导到乡对乡、村两级干部作脱贫攻坚精准打法培训。

　　培训后，全乡各村级作战室收到要求：逐户摸排“精准打法”作战台账的具体内容，全力攻坚，全面开战。

　　利用“作战台账”为贫困户量身定制“精准打法”

　　脱贫攻坚不是儿戏，只有全员总发力，充分利用“精准打法”战术的稳定性和精准度，才能做到“不漏一项、不少一户、不落一人”。

　　各村级指挥长及驻村第一书记作为“作战台账”填报第一责任人，具体负责统筹安排包保力量，认真填写各类作战台帐，按质按量按时完成入村入户摸排、收集基本情况、基本数据并汇总等工作。“精准打法”对建档立卡贫困户从“两不愁、三保障”方面进行甄别，逐户排查、研判已经脱贫的脱贫户“一达标、两不愁、三保障”方面是否存在不足之处，是否存在返贫预警风险，同时对未脱贫户进行短板分析，制定工作措施。

　　为及时掌握“精准打法”作战台账工作的执行情况，以保证“精准打法”脱贫战术的顺利实现，杨武乡行以一杆子插到底的作风，抓紧抓实作战台账工作，定期召开工作调度会，安排工作责任人、研究贫困户致贫情况、指挥攻坚作战、跟踪脱贫推进情况，以全力确保实效，对“精准打法”脱贫工作进行组织、检查、控制、协调和监督。在作战台账全程总调度，实现工作推进有序有效。

　　“有权就有责，权责要对等”，杨武乡遵循习总书记的教导，在制定“精准打法”脱贫工作中，精准督查、精准问责。以问题为导向督查，半月督查调度一次。以问题为主体追责问责，确保问题按时保质保量落实到位。

　　在脱贫攻坚 “精准打法”战术的制定过程里，杨武乡排查出存在问题41个，细分成易地搬迁类、民政类、就业培训类、残联类、医疗类、卫健类、安全饮水类、住房类、教育保障类、交通基础设施类、农业林业类十二大类，再由对应十二个部门牵头负责针对问题逐一解决销号。

　　杨武乡经各村居上报乡级各部门汇总后，以村级为单位，各村（居）指挥长牵头，乡级部门审核把关，包保干部入户核查，驻村第一书记统计汇总成 “精准打法”作战台账完成“精准打法”战术制备的第一步。台账的内容即对每一位贫困户存在的问题进行精准分析、为其量身定制的手术刀般精密无误的“精准打法”脱贫方案、设立的相关责任人和完成时限。杨武乡在各村居上报乡级各部门汇总后，上报区级12家部门。

　　为确保问题得到整改落实，杨武乡在完成分析各村（居）把作战台账摸排中存在问题按部门分类汇总，并上报乡扶贫移民站汇总形成乡级精准打法作战台账汇总调度表，并实行半月一调度机制。

　　“精准打法”战术责任精准到人

　　民政方面，贬王村建档立卡未脱贫户王国忠户靠饲养肉猪为生，受非洲猪瘟影响，所饲养肉猪全部死亡，王国忠家还有一个正在安顺一中上高三的儿子。针对王国忠的情况，村副支书罗顺荣、包保干部班朝勇专门负责为他办理纳入低保相关事宜，在记者了解到这件事情的时候，王国忠家的低保办理问题已经落实，王国忠的儿子也得全力学习，备战高考。

　　补董村的杨志祥身患肺结核病，失去了劳动力，妻子金连珍为四级肢体残疾人，夫妻二人的收入主要来源于农村低保金，入不敷出。为了给他们增加低保金金额，村委委员杨梅负责与乡民政办对接，杨志祥户的包保责任人李祥则负责为夫妻二人收集办理相关事项所需资料。

　　人社方面，杉木村针对失业致贫的56人，按年龄分类。对16-45周岁的28人，根据不同的家庭情况，为他们开展创业培训、岗前培训、种养殖培训等，通过劳务输出就业或者引导到市内企业、农业示范园、扶贫车间、家政、安保公司等就业；对46-55周岁的19人，主要开展种养殖培训、岗前培训等，通过农村专业合作社、扶贫车间、一村七岗、就业援助岗位、公益性岗位等实现就业；对56-60周岁的9人，主要开展岗前培训，通过“一村七岗”、“就业援助岗位”、公益性岗位等安置就业。

　　水务方面，长石村多个供水点因施工导致自来水管道破损，水量不够，严重影响群众饮水。在负责人王斌的引导下，更换了1000米长的通水管网，落实了群众的饮水需求。“精准打法”战术问题精准实施动态管理在“精准打法”战术制定中，杨武乡对下辖村（居）作出要求：强化工作责任落实。为确保制定的“精准打法”方案顺利落实，杨武乡设立村级指挥长作为方案执行的第一责任人，对村（居）贫困人口脱贫和产业发展负主要责任，具体对居支“两委”成员和包户干部开展指导培训工作，坚持每周一调度一小结，包户干部一周2次走访。

　　建立扶贫对象监测机制。一是脱贫户。加强包户干部对脱贫户“两不愁三保障”进行监测分析，对脱贫户是否存在返贫隐患进行初步判定，对初步判定存在隐患的，并将信息告知村级作战室，由村级作战室召开研判会，针对隐患问题研究解决措施，确保脱贫户不返贫。二是未脱贫户。村（居）支两委、包户干部加大帮扶工作力度，按照“一达标两不愁三保障”标准，对未脱贫户补齐短板，确保未脱贫户年底实现稳定脱贫。同步从思想上加强脱贫政策宣传引导，确保未脱贫户从思想上脱贫、行动上脱贫。三是一般户。根据组织排查出来遭遇突发因病因灾导致贫困的农户，由驻村工作队进行入户核实，并对预警户进行台账式管理，对照存在问题开展针对性帮扶，逐一问题解决、逐一问题销号。

　　“精准打法”初见成效

　　截止10月17日，杨武乡调度会已举行5次，针对存在问题正在按照乡级调度会议要求，督促乡各部门及村（居）对照乡级精准打法作战台账汇总调度表存在问题，逐一有序整改、销号。

　　“精准打法”脱贫战术是实打实的贫困解剖工程，脱贫干部和各种致贫原因一对一的“攻坚战”，必须苦下一番“绣花”工夫。杨武乡始终加强学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神，坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“两不愁三保障”存在的突出问题，进一步聚焦工作短板，强化责任落实、政策落实，有机将脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接。

　　自“精准打法”扶贫战术在杨武乡开始使用至今，杨武乡贫困户建档总计1224户4854人，已脱贫1091户4485人，贫困发生率为1.22％。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。全面脱贫，是杨武乡党委政府对全乡3万多群众的庄严承诺。在“精准打法”战术的指导下，杨武乡政府尽锐出战，精准施策，全力而为，用医生般的细致和认真，为每一家贫困户开出脱贫的“药方”，在2019年的时限之前，杨武乡必能稳定实现全乡贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全及饮水安全有保障，让杨武乡现行标准下的贫困人口实现脱贫摘帽，为2020年全面建成小康社会奠定坚实基础。（安顺日报社大数据智慧全媒体记者 甘忠琰）