【代表委员履职记】余留芬：巩固脱贫攻坚成果，推进实施乡村振兴

过去的一年，全国政协委员、盘州市淤泥乡岩博村联村党委书记余留芬四处奔走，宣讲乡村振兴的方法和经验，为打赢全国脱贫攻坚战铸下牢靠的堡垒，为祖国乡村振兴注入全新的血液。

“打好脱贫攻坚战是乡村振兴战略实施的优先任务，巩固脱贫攻坚成果对推进实施乡村振兴战略意义非凡。”余留芬认为，2020年消除绝对贫困后，边远山区由于受众多先天条件局限，其广大农民群众脱贫巩固将成为衔接实施乡村振兴战略的一大新课题，预防返贫和新的贫困群体产生，是巩固脱贫攻坚成果，推进实施乡村振兴战略的根本保障。

余留芬对农村如何实现乡村振兴进行调研

对此，余留芬建议，首先要对边远山区在财政救助上继续给予资金倾斜支持。由于边远山区远离大城市，一直是脱贫的重点和难点攻坚地区，国家也加大了建设支持力度，但是目前人居环境、基础设施、务工经商条件、人才储备、数字经济状况等生产、生活要素依然薄弱，综合竞争能力还有巨大的提升空间，无论是农民个人还是农村脱贫产业在脱贫后的发展成长上，抵御风险能力仍然极其有限，存在逆行可能，这是很不利于衔接实施乡村振兴战略的。她建议，中央财政加大建档立卡贫困人口数、低保等社会救助对象人数在中央困难群众救助资金测算分配因素中的权重，同时兼顾边远山区后脱贫时期发展的多向可能性，对脱贫攻坚任务重的边远山区给予资金倾斜支持。

余留芬在盘州市淤泥乡岩博合作社种植基地调研

其次，进一步研究和放宽支农信贷政策，解决农村农民融资难的问题。余留芬认为，随着脱贫攻坚的不断深化，有力地促发了农民的发展思路，农民在创业发展上精气神十足，但是由于缺乏投入资金来源、持续资金投入能力不足等情况，常常使得广大农民在创业经商过程中束手束脚。余留芬建议国家金融部门进一步研究支农信贷政策，探索综合农民“创业点子+特有资产+出行消费记录+社会综合发展运行指数”的融资授信体系，配套支农惠农补贴政策，适当提高信贷额度，放宽贷款期限。

余留芬深入乡村调研

除此之外，余留芬建议，优先支持一部分农村尤其是边远山区，开展防贫体系和乡村振兴融合建设试点。“相比其他地区，边远山区这种经济欠发达地区问题更突出、返贫工作更严峻，乡村振兴更具有样板建设代表。”余留芬认为，一方面财政设立专项资金支持试点示范，围绕防贫对象界定、防贫监测、防贫对象帮扶、贫困线边缘人口扶持等方面开展先行先试，制定具体措施办法，从监测、管理、服务、发展等方面进行探索，为建立健全防贫体系探索路径积累经验；另一方面，进一步加大和完善边远山区基础设施建设，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生态富裕”的发展要求，补齐农村路网、电网、水网、地下管网、油气网、互联网等短板，促进试点经济高质量发展，为实施乡村振兴战略打造可推广的全国样板。（来源：天眼新闻）