山海同心 共筑小康梦——青岛与安顺持续深化东西部扶贫协作综述

青岛，地处胶东半岛、黄海之滨，是中国改革开放的前沿阵地，经济发达。

安顺，地处黔中腹地、高原之上，发展日新月异，但脱贫攻坚任务依然艰巨。

地处西南内陆的大山深处的安顺，与地处黄海之滨的沿海开放城市青岛相隔千里、山海相望。

自青岛市对口帮扶安顺市以来，山海两地携手书写脱贫攻坚的新篇章。图为：青岛帮扶榕昕生态观光牧场项目、普定县水母河流域韭黄农业园区

党中央、国务院调整东西部扶贫协作对象后，青岛市对口帮扶安顺市。从此，相距2200公里的青岛与安顺，山海牵手，开始携手书写脱贫攻坚的新篇章，共同描绘小康梦的同心圆。

强对接

两地运筹帷幄，决胜脱贫攻坚

5月26日，市人大常委副主任、市总工会主席罗晓红率市总工会考察团来到青岛市北区开展东西部扶贫协作活动，就双方创业就业和消费扶贫工作展开洽谈。

第12届贵州茶产业博览会——安顺市产销对接活动

仅过去两天时间，5月28日，第12届贵州茶产业博览会——安顺市产销对接活动举行，青岛市代表团68人包机到安参加盛会及交流，搭建两地茶产业产销对接合作平台。

青安两地，山海情深，源远流长，但像今天这样关系之紧密、联系之频繁、合作之深入，前所未有！

原因何在？答案是：中央有决策，两地有行动！

自2016年10月，中央印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，明确由东部上海、广州、杭州、宁波、苏州、青岛、大连等7个发达城市对口帮扶贵州省遵义、六盘水、安顺、毕节、铜仁、黔东南、黔南、黔西南等8个市州，东西部扶贫协作让青安双方的交流更上一层楼。

“青岛安顺共建产业园区”大力推进基础设施建设、增强配套服务功能

结对以来，两地联手共建日益紧密的合作机制，协调推进合作中的重大事宜。青岛市各县区与我市贫困区县结成帮扶对子，动员各方力量带着感情、带着资源投身安顺扶贫开发。

结对子是青安扶贫协作的一大亮点与特色。多年来，青岛与我市广泛开展部门结对、镇村结对、医院结对、学校结对、企业结对，构建起全方位市县乡结对帮扶网络。科技、人社、农业农村等多个部门分别签署协作协议，密织多层次、宽领域、立体化的结对帮扶网络，推动工作落实。

青安协作，5G超远程机器人复杂手术成功实施

其中，在青岛市8个区市与我市7个县区结对全覆盖的基础上，73个经济强镇、236个强村（社区）、92家企业、25个社会组织、280所学校、78家医院分别与我市68个乡镇、372个贫困村、357所学校、93家医院实现结对，开展了丰富多样的帮扶工作。

去年，我市各县区党政主要领导到结对帮扶地区主动对接18次，青岛各区市党政主要领导带队调研对接16次。争取结对区市财政援助资金3361万元，安排项目108个。

今年来，两地受疫情影响，充分利用现代网络技术，“千里视频连线”共商扶贫协作工作。目前，青岛市7个区（市）与安顺市7个县（区）均已成功召开主要领导交流对接视频会，围绕协作重点深入沟通交流，助力安顺市高质量打赢脱贫攻坚战。

位于青岛城阳的安顺绿色农特产品销售中心

今年4月，借力“青岛百日万店消费季”，在青岛、安顺两市相关部门及青岛赴安顺挂职干部团队的共同努力下，以“爱心搭桥 安货入青”为主题的扶贫消费月活动在青岛利群集团网上商城启动。

以“爱心搭桥·安货入青”为主题的扶贫消费月活动在网上销售安顺农产品

期间，副市长王成刚走进直播间，向外推介安顺优质农特产品，并与青岛商贸界企业家“面对面”互动。截至目前，安顺销往东部地区农畜产品总量3232.65吨，销售金额9890.5万元。

在两地高层的运筹帷幄之下，青安扶贫协作的精彩故事正在不断上演。

重民生

深化产业合作，加强优势互补

2018年初，按照贵州省委“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”重大部署，普定县将韭黄作为“一县一业”重点发展，以水母河流域高效农业示范园为核心，规划面积10万亩，全力打造全国最大的韭黄生产基地。

青岛市崂山区2000余万元资金支持普定韭黄产业发展

为助力普定县韭黄产业发展，近年来，青岛市崂山区累计在东西部扶贫协作对口帮扶资金中列支2000余万元资金支持普定韭黄产业发展。目前，全县韭黄种植面积达10万余亩，占全省韭黄种植面积的95%以上，累计带动贫困户4649户18596人增收。

携手安顺，青岛并没有将“扶贫协作”简单定义在“给钱给物”上。青岛安顺两地在产业合作上坚持“所需”与“所能”结合，“输血”与“造血”并重，因地制宜，突出精准，推进社会事业、经贸合作等领域齐头并进。

其中，劳务协作是扶贫最直接有效的手段之一。两地人社部门细致调研后，加大了劳务协作力度。

今年，面对突如而来的疫情，青安两地采取超常规手段促进劳务输出。由安顺市向青岛提供贫困劳动力就业意愿信息，同时安排赴青岛（山东）劳务输出人员的援助补偿资金480万元，用于对外出务工贫困劳动力的补助，帮助赴青务工贫困人口待得住、乐就业、稳脱贫。

2月26日，155名安顺籍务工人员搭乘复工包机前往青岛

功夫不负有心人。目前，安顺市已专机输往青岛贫困劳动力477人，实现稳定就业人员307人。

解决“两不愁三保障”突出问题是脱贫攻坚的重点任务。自2016年来累计投入安顺市财政帮扶资金9.54亿元。其中，2019年，投入全市异地扶贫搬迁集中安置点教育和医疗基础设施建设资金13168万元，实施教育建设项目6个，医疗卫生建设项目7个，涉及普定、镇宁、关岭、紫云、黄果树五个县（区），覆盖建档立卡贫困人口42040人

青岛进一步加大对安顺市的帮扶力度，截至目前，青岛市投入安顺市财政帮扶资金3.68亿元

尤其是今年，青岛市在自身受到疫情严重影响的情况下，继续加大对安顺市的帮扶力度，截至目前，青岛市投入安顺市财政帮扶资金3.68亿元，较2019年投入财政帮扶资金总数增长7%。计划帮助安顺市实施帮扶项目86个，已开工建设72个，重点倾斜支持紫云深度贫困县和县以下基层解决“两不愁三保障”突出问题和产业扶贫项目，助力我市解决脱贫攻坚薄弱环节。

新希望六和商品猪养殖项目开工仪式现场

产业是长效脱贫的根本之策。今年2月28日，青岛安顺举行网上签约仪式，实现了新希望六和商品猪养殖、红星山海生物高辣度辣椒、龙耀食品公司脱水蔬菜深加工等8个总投资8亿元协作扶贫产业项目的集中签约。

目前，新希望六和商品猪养殖项目已落地建设，其余项目正在办理落地相关手续。

拓路径

强化人才交流，推进人才援助

人才交流是扶贫协作中的重要内容。2019年，两地共选派党政交流挂职干部106名，其中，安顺选派74人，青岛选派32人。此外，选派659名专业技术人才开展交流互访、跟岗学习，其中，安顺选派423人，青岛选派236人。

在这场跨越千里的扶贫攻坚中，许多人默默奉献。

2017年3月起，在青岛市城阳区招商局任职的李明被派到关岭自治县，挂职县委常委、副县长，开始了为期两年的青安对口协作帮扶之旅。

2600亩构树种植基地带动5个乡镇共10个村增收致富

“‘杂交构树林料畜一体化项目’在关岭成功落地，带动5个乡镇共10个村建设构树种植基地2600亩，为关岭争取到青岛市及城阳区两级财政帮扶资金共计到位2786万元，引进6个优质产业项目，为关岭贫困村、学校募集爱心物资、资金共计336.4万元。”挂职两年时间，通过李明的默默奉献，青岛城阳区与关岭两地对口协作工作成效明显。

推进东西部扶贫协作，行政资源重要，专业人才也不可少。

在医疗方面，2018年4月，山东大学齐鲁医院（青岛）院长刘玉欣、党委书记马祥兴等一行28名国际、国内知名专家到普定县，开展影像科、神经内科、手足外科等18个学科的对口帮扶及义诊活动，近1000人次群众慕名前来咨询，共完成手术4台。

青岛市医疗专家赴安顺开展帮扶工作

2019年，青岛市选派30名医疗专家赴我市开展帮扶工作，即墨区人民医院、中医院选派医疗团队赴紫云自治县人民医院开展帮扶，青大附院派出6批专家团赴西秀区人民医院帮扶，两地创新建立“医疗技术协作型医联体”7个。

今年，疫情发生后，青岛市及时选派3名医务人员赶赴安顺市，参与指导全市疫情防控工作，有效遏制疫情的扩展蔓延。

在教育方面，2018年，两地教育教学人员互访超过34批3834人次，启动实施“乡村学校爱心帮扶工程”，安排我市偏远乡村288名校长、192名骨干教师赴青岛市跟岗培训。

青岛市与安顺市加强校际结对帮扶，相互学习借鉴教育理念、管理经验和教学方法

2019年，新增“手拉手”结对帮扶学校30所，青岛选派安顺支教校长、教师35人次，安顺选派青岛挂职、跟岗学习校长、教师74人次，胶州市第一中学、胶州市实验中学派教师人才赴镇宁民中打造“胶州班”，收到良好社会效益。

“亲戚越走越近，感情越走越深；合作越走越多，道路越走越宽。”跨越千里，山海情深。青岛与安顺将在日益紧密的交往中，画出同心圆，共筑小康梦！（安顺日报社大数据智慧全媒体记者  伍水清 图片来源 安顺日报社 市扶贫办）