“兵支书”情系山乡践初心 ——安顺打造“兵支书”促进脱贫攻坚战和乡村振兴有机衔接

“贵州是革命老区，也是我的家乡，家乡人民需要我、国家需要我，我就一定会第一个站出来，因为我是一名共产党员。”讲这话的人叫杨守亮，是普定县白岩镇韭黄村党支部书记。

“离开部队三十多年，变的只是战场，不变的是一名军人的使命和担当。”杨守亮还有另一个身份——退伍军人。在安顺，像杨守亮这样扎根各个贫困村的退伍军人有916名，并且这个数字还在不断增长。

这是安顺市委培育基层党建领头人、脱贫攻坚引路人而探索打造的“兵支书”。

在防疫期间，“兵支书”杨守亮（右二）坚守在防疫一线

为了在农村打造一支“永不走的工作队”，2018年以来，安顺军地合力打造的“兵支书”队伍，在建强基层党组织、推动脱贫攻坚、提升乡村治理水平、乡村振兴方面发挥了“尖兵”作用，作出了突出贡献，为打好打赢脱贫攻坚战和促进乡村振兴提供坚强的组织保障。

平坝区平元村“兵支书”肖正强带领群众发展致富产业

筑牢堡垒：选好育好“兵支书”

安顺市下辖6县区均为贫困县，其中有1个深度贫困县、2个极贫乡镇、178个深度贫困村。在过去，多数深度贫困村存在基层党组织涣散、带动能力弱的现象。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。如何筑牢农村基层党支部这个坚强堡垒，充分发挥村级党组织的“前哨”作用推动脱贫攻坚？作为全国双拥模范城市，安顺军地不约而同地“盯”上了退役军人这个群体。

“退役军人经历过军队的淬火，是巩固基层党组织、振兴乡村的好人选。”安顺军分区政治委员闫海说。

2018年，安顺市军地协同，建立联选共育机制，从全市1.2万名退役军人中选出精兵强将担任“兵支书”。

在“选”方面，安顺采取军地联选方式，按照应征入伍、部队服役、退伍返乡、培养成才四个阶段，制定“兵支书”培养选拔流程图，全环节、全流程、全方位对退役军人进行跟踪、培养、考评、选拔，健全完善“兵支书”培养选拔链条。

在“育”方面，根据“兵支书”个人特点和发展需要，依托安顺市军地实践中心、“兵支书之家”等阵地，分期分批选派“兵支书”到大坝、塘约等“领头雁”实训基地，进行脱产一周的跟岗实训切实提升“兵支书”实战能力。同时，各县区同步开展“兵支书”技能培训、岗位练兵，采取实战培训、学历提升培育过硬本领，激活“兵支书”的活力，筑牢农村基层战斗堡垒。

在“管”的方面，采取军地齐管方式，建立村党支部书记抓党建工作责任清单，明确军地共建责任，以责任落实促进“兵支书”担当作为；定期对“兵支书”履职情况进行考评，考核评议情况与报酬待遇、评先评优等挂钩，倒逼履职担当。建立“兵支书”动态研判调整机制，市县乡三级联动，通过实地走访、个别访谈等方式全面了解“兵支书”综合履职、群众满意度等情况，确保“兵支书”队伍始终保持蓬勃活力。

在“待”的方面。制定出台激励保障措施，采取“固定工资+绩效补贴”的方式确定兵支书待遇标准；逐步完善关怀激励机制，为实绩突出、群众公认的优秀“兵支书”拓宽成长通道；为获得市级以上表彰或连续两年获得县级表彰的“兵支书”解决副科级经济待遇。2018年以来,4名“兵支书”通过招考进入乡镇行政事业单位工作,12名“兵支书”享受副科级经济待遇,杨守亮、肖正强、赵宇飞、林显才、罗金鹏等175名“兵支书”获得全国、全省、全市模范退役军人、最美退役军人等称号。褚代洋、雷兴发、胡波、杨兵、代平等92名“兵支书”先后获得省、市、县党内表彰。

经开区磊跨村“兵支书”韦俊

军魂在心：“第二战场”建新功

“虽然我脱下军装从部队回到家乡，但是部队的光荣传统我不能忘，当国家需要我的时候，我就要敢于第一个站出来，因为我是一名党员，也是一名退役军人。”今年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情打破了人们原本平静的生活。杨守亮在带领群众打赢脱贫攻坚战的同时，投入到紧张的疫情阻击战中来，带领广大群众奋战在疫情防控第一线。

“我曾经是一名军人，疫情面前，我们必须冲锋在一线。”疫情发生后，从今年2月14日到疫情有效防控，杨守亮一直奋战在防控一线。

在抗击疫情这场没有硝烟的战争中，杨守亮再一次将军人听党指挥、能打胜仗、作风优良的品质带到战疫一线，在村里组织13名年轻退役军人骨干，组成临时战斗班组。“在13名退伍军人的组织带动下，全村有200多名青年志愿者主动加入到疫情防控队伍中来。”杨守亮说，要打胜仗，战斗队伍建设是关键。

“杨书记一直跟着大家换班执勤，在没值班时，一有时间就到村里的卡点探望执勤人员，晚上还要巡逻，劝解村民不要外出，也不要聚餐或聚集打牌唠嗑。”韭黄村村民孙定明说，防疫期间，杨守亮用实际行动诠释着“退伍不褪色，退役不褪志”的军人品质。

在安顺，回到家乡“第二战场”再立“新功”的兵支书还不止杨守亮一人。

“他不愧是当过兵的人，干事雷厉风行，对老百姓的事情热心肠得很，是个靠谱的好干部。”走进平坝区白云镇平元村，提到村支书肖正强，村民都赞不绝口。

1997年，16岁的肖正强步入军营，成为一名军人。2005年，他退役后返乡创业,经营建材生意，每年收入不薄，全家人的日子过得红红火火。“一人富不算富，全村富才算富。”怀着带领群众致富的初心，2016年，肖正强担任平元村党支部书记。

在肖正强的带领下，通过几年努力，如今，平元村采用“村集体合作社＋贫困户”模式，成立了平元村种植农民专业合作社。精品蔬菜种植面积从100亩扩大到600多亩，产业带动下的平元村100户贫困户403人已全部脱贫，村民人均年收入从2015年的6000元达到如今的11800元。

“退役不褪色、转业不转志,在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的新的‘战场’,激情奋战,充分展示了退役军人永葆革命本色、勇担时代使命、砥砺奋进图强的优秀品质。”安顺市退役军人事务局党组书记、局长曾仕翔说，在新时代，安顺“兵支书”不忘初心、敢于担当、善于作为、经受考验，越是艰险越向前，他们用无私奉献的“军魂”谱写了军人一心为民的初心。

浪塘村村容村貌一角

不走的工作队：乡村振兴再显身手

走进西秀区旧州镇浪塘村，邢江河两岸风景秀丽，别墅式的民居鳞次栉比，新的游客接待中心焕然一新，一幅乡村振兴的农村新画卷正在徐徐展开。

说起浪塘村的新变化，与“兵支书”王峰的努力是分不开的。

王峰于1996年参兵入伍，1998年12月退役，一直服务于基层一线，2019年4月调任浪塘村党支部书记。

浪塘村“兵支书”王峰

王峰介绍，浪塘村以前是传统的农业村寨，属二类贫困村，2014年以来，村里在各级党委、政府及业务部门的大力支持下，通过农业产业结构调整，规模化发展蔬菜产业不断增加村民产业收入，顺利脱贫。

如何做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，“兵支书”王峰乡村振兴战场再显身手。2019年10月，在他的努力下，引进中汇百川康养管理有限公司投入1.1亿元对空心村进行改造，并引进贵州明驿文化旅游有限公司在浪塘投入1.25亿元开发千浪湾水上世界及餐饮民宿园，目前该项目已经建成正常营运。

“振兴乡村，不仅要农民富，更要生态好，浪塘村将借助依山傍水、得天独厚的地理条件，将农业与文化、乡村旅游、乡村休闲等产业深度链接，促进一二三产融合发展，打造安顺乡村振兴新样板。”王峰说。

治理有效是乡村振兴的重要保障。在经开区幺铺镇磊跨村，过去，由于受到交通、资源等因素的影响，磊跨村基层治理工作难以开展，村党组织软弱涣散，导致群体性上访事件时有发生，全村一度戴上了“问题村”的帽子，产业也发展不起来。

蜕变始于两年前。退役军人韦俊回村担任村党支部书记后，将退伍军人政治理想坚定、吃苦耐劳、纪律严明和作风优良的优势特点融入村级队伍建设。为加强村级党组织建设，村“两委”将工作不力的村委委员进行改选，在全村18个复退军人中，选取人民群众认可度高的复退军人3人进入村“两委”班子，加强退役军人队伍建设，开始强队伍，把方向，带领群众开辟致富路。

“我们村党组织以脱贫攻坚抓产业发展、以文化传承抓统村落保护、以村庄整治抓旅游开发，实现了村级党组织通过发动群众、组织群众、带领群众开启乡村振兴的共同缔造新模式。”韦俊说。

经开区磊跨村一角

如今，磊跨村已是乡村治理示范村，先后被列入“第四批中国传统村落”名录、 “共同缔造”试点村落以及贵州省“十百千”乡村振兴示范示范村、贵州省传统示范村落。

产业兴旺、乡风文明、村容整洁、邻里和谐......曾经一个个落后的村庄旧貌换新颜。如今，安顺“兵支书”在基层党建、脱贫攻坚、社会治理、乡村振兴、等方面起到了很好的带动作用,发挥了“培养一人、带动一批、示范一片”的良好效应。

“脱贫攻坚和乡村振兴是一项系统性、历史性的工程，绝对不是一蹴而就的，唯有为选派村留下一支优秀人才队伍，才能保证贫困村在消灭绝对贫困之后，能够一直沿着乡村振兴的战略目标，一张蓝图绘到底。”曾仕翔说，安顺“兵支书”将在农村留下一支“不走的工作队”，为打好打赢脱贫攻坚战和促进乡村振兴提供坚强的组织保障。（安顺日报社大数据智慧全媒体记者 伍水清 陈婷婷）