​陈训华：“兵支书”引领退役军人建功立业

陈训华在退役军人村干部决战脱贫攻坚和推进乡村振兴现场交流会上作工作经验发言

非常荣幸退役军人事务部、中央农办、国务院扶贫办把这次全国退役军人村干部决战脱贫攻坚和推进乡村振兴现场交流会放在我们安顺市召开，这既是对我市退役军人决战脱贫攻坚、推进乡村振兴工作的鼓励和鞭策，更为我们学习其他省市提供了一次难得的机会。在此，我谨代表中共安顺市委、安顺市人民政府和300万安顺人民，向出席本次会议的各位领导、同志们表示最热烈的欢迎！向长期关心支持安顺发展的各级领导、同志们表示最衷心的感谢！下面，根据会议安排，我简要介绍安顺市“兵支书”引领退役军人建功立业的主要做法。

板当镇尅哨村“兵支书”周鹏（右）给鸡苗打疫苗

在“兵支书”李国富带领下，龙青村2019年全村人均可支配收入达10219元

“兵支书”肖正强帮助农民采收茄子

习近平总书记高度重视退役军人工作，多次发表重要讲话，作出重要指示。党的十八大以来，党中央对退役军人工作作出一系列重大部署，推动退役军人工作不断迈上新台阶。近年来，安顺市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府的决策部署，在打赢脱贫攻坚战的历史征程中，创新采取“平台引领、军地联育、政策激励、建功立业”的工作机制，推动退役军人投身脱贫攻坚、产业革命第一线，为退役军人开辟了建功立业的第二战场。截至目前，我市共有“兵支书”916名，他们奋战在532个村，为安顺市打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴作出了突出贡献。经过全市上下的共同努力，我市贫困人口从2014年的43.83万人减少到2019年的1.82万人，贫困发生率从17.72%下降到0.73%，6个建制县区5个如期实现脱贫摘帽，1个深度贫困县已达到脱贫标准，我市“兵支书”典型经验得到党中央国务院、省委省政府领导的充分肯定。

韭黄村“兵支书”杨守亮（中）到村民家中走访交流

旧州镇浪塘村“兵支书”王峰和群众一起打造乡村振兴旅游项目

一、平台引领，传承“兵”的情怀。2018年，我市创新建立了全国首个“新时代军地实践中心”，集中军地资源和优势，共同做好退役军人工作，逐步构建起市、县、乡、村四级退役军人服务体系，有效提高了退役军人的凝聚力、向心力、战斗力，增强了退役军人的荣誉感、归属感、获得感。一是思想教育凝心。搭建“2+4”讲习服务平台，即“兵支书之家”“讲习资源中心”2个讲习平台和“贵飞民兵俱乐部”“讲习文化轻骑兵”“瀑乡军民集结号”“塘约见习——致富夜校”4个辅助平台，大力开展思想政治“大讲习”活动，向退役军人广泛宣讲我党我军性质宗旨，广泛宣讲退役军人为人民服务的先进事迹，先后开展各类讲习教育活动300余场。组织退役军人开展“戴党徽、送党章”、专题党课、主题党日等活动，让退役军人永葆初心本色，始终紧紧围绕在党组织周围。二是关心关怀暖心。坚持靠前服务、主动服务，在军地实践中心设立阅览室、棋牌室、健身室等，给退役军人提供了交流互动、休闲娱乐、融洽感情的平台。配套出台退役军人就业创业、税收减免、住房保障、子女教育等方面的暖心政策。充分运用大数据平台，建立退役军人就业创业服务中心，为退役军人提供就业创业服务，累计帮助退役军人孵化各类企业350余家，帮助700余名退役军人实现就业。三是化解矛盾顺心。在军地实践中心设立“退役军人之家”和“连心室”专门接待来访老兵，聘请政治觉悟高、熟悉法律政策、办事公道正派的退伍老兵担任接待员，采取“老兵问题、老兵化解”的方式，真心倾听退役军人的诉求，扎实开展政策解释和思想心理疏导，构建“法、理、情”相结合的调解服务，引导广大退役军人依法理性反映诉求，努力为他们排忧解难。

 目前，安顺各县区“老兵议事会”累计接待来访老兵近2000人，协调化解矛盾纠纷57件

短短的时间，昔日的“问题村”蜕变成如今的“示范村 ”

二、军地联育，锤炼“兵”的本领。聚焦打造高素质专业化的“兵支书”队伍，探索建立覆盖全面、指向精准、高效实用的“兵支书”教育培训体系，有效提升了“兵支书”的履职能力和专业素质，让广大“兵支书”成长为带领群众脱贫致富、同步小康、乡村振兴的一支尖兵队伍。一是“递进式”培养。围绕“应征入伍、部队服役、退伍回乡、创业发展”4个阶段，探索“兵支书”广选、统训、严管、重用培养选拔模式，分阶段递进式培养“兵支书”。新兵入伍后，开通“成长专线”，及时跟踪掌握服役期间成长情况，建立跟踪培养档案；士兵退役后，建立退役军人人才库，分类引导士兵返乡就业，将其中优秀的退役军人纳入村级后备干部，目前我市已储备“兵支书”后备人才1322人。二是“滴灌式”培育。对纳入村级后备干部的退役军人，根据其个人特点和岗位需要，军地联合制定“一对一”的精准培训计划，举办“兵支书”专题培训班，开展退役军人实用技能培训、岗位练兵，让“兵支书”逐步掌握履职所需要的农村基层党建、产业发展等方面的专业知识。组织“兵支书”参加“高升专”“专升本”学历提升班，帮助退役军人实现学历提升。三是“体验式”培训。分期分批选派“兵支书”到大坝、塘约等“领头雁”实训基地进行脱产跟岗培训，选派“全国先进基层党组织”书记陈大兴、“全国脱贫攻坚创新奖”获得者左文学等经验丰富的基层干部担任老师，为新任“兵支书”讲授经验做法，采取“现场体验+问题研讨+专业培训”的方式开展体验教学，切实提升“兵支书”实战能力。

安顺市新时代军地实践中心

三、政策激励，激发“兵”的斗志。制定出台激励措施，向“兵支书”发放四大政策红包，形成收入有保障、干成有奖励、干好有荣誉的良好格局，有效激发“兵支书”干事创业热情，提高了“兵支书”投身新时代发展的积极性。一是经济保障红包。出台村干部报酬与村集体经济增长联结等激励措施，进一步发挥退役军人村干部引领村级发展的作用。建立村干部报酬增长机制，对获得脱贫攻坚年度考核“优秀”的“兵支书”发放一次性岗位补助，对获得1次市级以上表彰或连续获得2次县级表彰的，任期内享受乡镇副科级干部经济待遇。目前，已有12名“兵支书”享受副科级经济待遇。二是产业扶持红包。联合农业银行推出“兵支书e贷”，专项支持“兵支书”发展扶贫产业，单户贷款最高可达50万元，有效解决了“兵支书”融资难题。实施“黔货出山进军营”行动，成立市、县两级工作专班，搭建“企业+银行+农户”销售平台，帮助“兵支书”所在贫困村的农产品销往军营，建立长期稳定供货体系。目前，我市有77种农特产品进入了军营。三是政治待遇红包。将政治素质好、工作能力强的优秀“兵支书”推选为各级党代表、人大代表、政协委员，全市先后有131名退役军人村干部被推选为“两代表一委员”。用好定向村干部招录招聘政策，不断拓宽“兵支书”的上升渠道，目前已有一批“兵支书”通过招考进入行政事业单位。四是精神激励红包。大力开展“兵支书”评比表彰活动，积极向上推荐优秀“兵支书”参加各类表彰评选，近年来共有175名“兵支书”获得全国、全省、全市“模范退役军人”“最美退役军人”“脱贫攻坚优秀共产党员”“脱贫攻坚优秀基层党组织书记”等荣誉称号。加强对优秀“兵支书”的宣传报道，营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，增强“兵支书”的荣誉感、自豪感。

旧州镇茶岭村“兵支书”林显才指导村民种植蔬菜

作为一名退役军人，刚担任靛山村党支部书记褚代洋把村里积极性高的退役军人重新编成“战斗班”，参与村里各项工作

四、建功立业，彰显“兵”的价值。通过培育引导、扶持激励，当前，一大批退役军人正活跃在我市经济社会发展的第一线，他们在各自岗位上的拼搏付出、建功立业，充分彰显了退役军人的价值。一是涌现出一批强军思想的传播人。依托军地实践中心“大讲习”活动的开展，涌现出一批以“全国模范退役军人”杨守亮、“全国脱贫攻坚创新奖”获得者肖正强等为代表的传播习近平强军思想的带头人，通过他们的宣传宣讲和示范引领，全市尊崇军人、拥军优属、拥政爱民蔚然成风，支持国防、参军入伍的热情不断高涨，适龄青年应征报名人数以每年10%的速度持续增长，入伍大学生比例达到85%以上，安顺市再次荣获“全国双拥模范城”。二是涌现出一批基层党建领头人。“兵支书”充分发挥在部队深受党的教育、熟悉党务工作的优势，将他们在部队养成的听党指挥的军魂意识、令行禁止的严明作风、公平正义的意志品质运用到实际工作中，影响和带动了一大批基层党员干部群众，充分激发了基层党建活力，有效筑牢了党的基层战斗堡垒。三是涌现出一批脱贫攻坚引路人。广大“兵支书”发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，团结带领群众建立“村社合一”合作社，发展农业产业，壮大村级集体经济，纵深推进农村产业革命，让群众逐渐摆脱贫困，实现增收致富。300余名“兵支书”组建建筑班组，通过“贵州省劳动用工大数据综合服务平台”，帮助近6万人在全省各地建筑行业实现务工就业。对口帮扶城市青岛还选派优秀退役军人到我市工作，与广大“兵支书”一起，引领群众决战脱贫攻坚、决胜同步小康、推进乡村振兴。四是涌现出一批和谐稳定维护人。“兵支书”通过组建“老兵议事会”，发挥老兵管老兵、老兵帮老兵的作用，有效化解退役军人矛盾纠纷，巩固了基层政权，维护了社会和谐稳定。目前，“老兵议事会”累计接待来访老兵近2000人次，协调化解矛盾纠纷57件。五是涌现出一批人民群众贴心人。“兵支书”聚焦群众关心关注的热点难点问题，主动帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事，特别是今年面对突如其来的新冠肺炎疫情，“兵支书”迅速组织退役军人、村干部、党员群众成立了“抗疫志愿服务队”，开展宣传、值班站岗、测量体温、运送物资，用实际行动践行了为民服务的宗旨，赢得了广大群众的充分肯定。经过全市上下的共同努力，除了4例输入性病例外，全市300万人口实现了“零感染”。

安顺“兵支书”还聚焦群众关心关注的热点难点问题，主动帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事

各位领导、各位来宾，近年来我市在退役军人工作上进行了一些探索，取得了初步成效。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻总书记关于退役军人工作的重要论述，全面落实党中央国务院、省委省政府关于退役军人工作的决策部署，并以此次会议为契机，认真学习借鉴其他省、市的先进经验，深化拓展我市“兵支书”做法，搭建更多退役军人干事创业平台，培养更多“兵支书”“兵经理”“兵模范”，推动我市退役军人工作再上新台阶、开创新局面。(安顺日报社大数据智慧全媒体记者)