紫云民政：织牢民生保障网 一心为民谋福祉

   民政工作，事关百姓福祉，事关和谐稳定，事关巩固脱贫成效。自脱贫攻坚战打响以来，紫云自治县民政局始终坚持“民政为民、民政爱民”的工作宗旨，坚持托底线、救急难、可持续的原则，紧紧围绕脱贫攻坚兜底保障工作职责，强化措施、整合资源、突出重点，充分发挥社会救助兜底保障、构建和谐社会的重要作用，全面推进社会救助体系建设，不断提升民生保障能力，切实维护城乡困难群众基本生活保障权益。对待特殊贫困人口全面落实城乡低保保障、临时救助、特困供养人员救助、孤儿救助、事实无人抚养儿童救助等综合性社会保障政策，做到应保尽保、应扶尽扶，为决战决胜脱贫攻坚打下坚实基础。

猫营镇龙井社区服务中心

践行民政为民 增进民生福祉

2019年，白石岩乡群联村村民许海娥十多岁的儿子患上脑肿瘤，为给儿子治病，许海娥花光家中所有积蓄，还欠了不少债。

艰难时刻，在紫云自治县民政局驻群联村第一书记郭鹏阳的协调下，许海娥儿子住院治疗期间获得了2万元的大额临时救助，并通过城乡合作医疗保障报销了大部分医疗费。同时，在郭鹏阳的联系下，团县委给许海娥家送来了4000元救助资金。

“经过半年多的治疗，虽然没有挽回儿子的生命，但通过儿子患病的经历，让我更加感受到政府的温暖。”许海娥说，群联村驻村干部考虑到她家中的实际困难，安排她到村委会煮饭，每月2000元的工资，煮饭之余，她还可以回家养鸡、种点蔬菜和农作物。

云岭街道办城东社区儿童活动室

“民政为民、扶贫济困事关民生福祉，帮助因病因灾致贫、因残致贫家庭渡过难关，是民政部门脱贫攻坚的重要工作。”紫云自治县民政局局长秦松说。今年，全县重大疾病对象415人，享受低保、特困供养保障314人，重大疾病对象享受民政兜底保障占比为75.66%。

截至2020年11月，全县各乡镇（街道）共排查困难群体13万余人，纳入城乡低保保障14652户44033人，其中城市低保2344户8357人，农村低保12308户35676人。建档立卡贫困户27302户117638人中享受城乡低保保障共11869户36969人，享受孤儿保障37户53人，享受特困供养533户573人。

紫云自治县共有残疾人11759人，其中一、二级重度残疾人分别为989人和3088人。享受城乡居民最低生活保障人数5260人、特困供养保障342人、孤儿保障2人，享受重度残疾人护理补贴有3720人,月发放护理补贴资金20.39万元。

自2016年以来，紫云自治县城乡低保保障标准水平逐年提高，城镇低保标准由2016年的484元每月每人提高到2020年的625元每月每人；农村低保保障标准由2016年的3060元每年每人提高到2020年的4308元每年每人。

落实政策保民生 帮扶救助暖民心

“感谢党委政府的关心关怀，以及敬老院服务人员的热心照顾，虽然我身患重病，生活不能自理，但我的心是温暖的。”住在猫营镇敬老院的罗志方说，他家在猫营镇牛角井村，老伴早年离世，有两个女儿，大女儿嫁到关岭自治县的一个贫困家庭，小女儿在上级政府部门的关心下，现在安顺职院读书。

“我是五保户，自幼双腿残疾，现在出房间透透气都只能坐在轮椅上，好在国家政策好，让我住进敬老院，吃饭有人煮，衣服脏了有人清洗。”同样入住猫营镇敬老院的张朝福如是说。

“猫营镇敬老院现有3名服务人员，他们共照顾7名生活不能自理的病残老人。”猫营镇政府负责民政工作的吴修培说，敬老院的服务人员有分工，一个负责买菜煮饭，一个负责打扫卫生，一个负责老人的卫生护理。

新建的猴场镇敬老院

走进猴场镇敬老院，干净整洁的敬老院里，腿残不能站立行走的杨东妹坐在爱心代步车上，面带微笑地告诉记者，50岁的她丈夫早年去世，育有一个女儿在猴场小学读四年级，和她一起住在敬老院，她们在这里过得很好。

“我孤身一人，家里没房子，身体行动也不便，60岁的我入住敬老院后，政府安排有服务人员煮饭、洗衣服、打扫卫生，天冷了还有火烤。”入住猴场镇敬老院的吴登学说，敬老院就是他的家，感谢党委政府的关心。

猴场镇敬老院入住有7名老弱病残老人，他们全部来自猴场镇的村寨。

紫云自治县民政局认真贯彻落实孤儿、事实无人抚养儿童、特困供养人员保障政策，确保特殊困难群体在衣、食、住、行及医疗和教育等方面得到有效保障。自2016年以来，全县共保障特困人员3835人，累计支出供养资金3252.8万元。全县共保障孤儿443人，发放孤儿保障金361.32万元，精准认定事实无人抚养儿童209人，发放事实无人抚养儿童基本生活保障金189万元。

“紫云自治县民政局建立临时救助备用金制度。每年12月份对全县各乡镇（街道）临时救助备用金进行统计，根据使用情况及时拨付临时救助备用金，确保每个乡镇（街道）备用金达5万元以上。”秦松说，今年以来，全县共发放临时救助金152.45万元，1月份拨付给各乡镇（街道）临时救助备用金26.5万元开展临时救助工作，拨付给县移民局临时救助金10万元，用于两节期间易地扶贫困难群众生活临时救助，确保困难群众基本生活有保障。

搬得出稳得住 政策兜底有保障

“搬进龙井住进了新房，生病了有城乡合作医疗保险，能报销大部分医疗费，每年年底民政部门还给我们送油、送米、送衣等生活物资。”猫营镇龙井社区居民朱启芬说，像她们这样的特困家庭，要是没有政府部门的帮助，生活都难，更不要说过上好生活了。

云岭街道办城东社区老年活动中心

在云岭街道城东社区“红领巾之家”，每天下午不少第六小学学生放学后来到这里，在社区社工站的辅导下做作业、画画、练习书法等。

“这些孩子都来自搬迁入住城东社区家庭，由于学生4点半放学后，家长们还未下班，所以社区成立了‘红领巾之家’。”城东社区社工站负责人马在芸说，学生们来到这里后，我们有专人辅导学生做作业，等家长们下班后来这里接孩子回家。

为续写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，确保搬迁群众搬得出、稳得住，紫云自治县民政局全力抓好易地扶贫搬迁安置点社区治理体系建设、社会救助工作衔接等后续工作。按照相关文件，依托易地扶贫搬迁安置点城东社区完成云岭街道设置工作，机构及办公人员全部到位，工作有序开展，儿童活动室、老年活动室、红白喜事集中办理场所已建设完工投入使用；成立板当镇圆梦社区服务中心、猫营镇龙井社区服务中心、松山街道城南社区服务中心，该3个新型社区为乡镇（街道）管理的副科级事业单位；建成大营镇正股级百惠社区服务中心，建成格凸河镇和谐社区、宗地镇湾塘安置点、猴场镇安置点、火花镇纳座安置点、白石岩乡白石岩村安置点，所有社区及安置点的老年活动室和儿童活动室现已投入使用。

群联村牛滚凼组到牛角冲组通组路

同时，紫云自治县民政局协助乡镇（街道）在易地扶贫搬迁安置点设置小组长或楼栋长，实现网格化管理全覆盖。积极与人社局对接，将网格员与楼栋长纳入就业扶贫援助岗位，每人每月补助400元，共有网格员楼栋长351名。建立健全易地扶贫搬迁困难群众最低生活保障制度，已完成易地扶贫搬迁原低保对象低保保障转移及新增工作，现已将农村低保对象转移为城市低保对象1682户4346人，新增城市低保对象462户3668人，易地扶贫搬迁安置点享受城市低保保障共2144户8014人。对易地扶贫搬迁移民中建档立卡贫困人口和未纳入建档立卡贫困人口范围的农村低保对象实施一次性临时救助,按照每人1500元的标准进行发放，“十三五”期间共发放符合享受易地扶贫一次性临时救助困难群众共4589户19047人2857.05万元。

驻村帮扶踏实干 补齐短板助脱贫

紫云自治县民政局按照县统一安排，下沉多名干部到白石岩乡群联村开展驻村帮扶工作。2014年，下派冉贤到白石岩乡群联村工作任第一书记，群联村山高坡陡，耕地少且缺水，发展潜力受限，曾是软弱涣散村。

“我刚到群联村时，群众反映最多的是用电问题，遇刮风下雨，常出现群众夜晚摸黑现象。”冉贤说，他到群联村的第一件事情就是协调电力部门，在各村民组换新的变压器、电线等设施，解决了群众用好电的问题。

群联村合作社的蜜蜂养殖点

为解决群众的饮水安全问题，冉贤组织村支两委和驻村工作组爬坡下坎寻水源，经过多方努力，完成了4个村民组的提水站饮水工程；全村新建小水窖37口、安装净水器59台；全村群众饮水安全有了保障。在基础设施建设方面，协调民政帮扶资金4.5万元，修通组硬化路3条3.8公里；新建280平方米的村级活动广场。

2017年5月28日，冉贤在村里开展工作时眼睛受伤，去医院治疗出院后，发现视力较差。于是，紫云自治县民政局又安排郭鹏阳到白石岩群联村，替换冉贤担任第一书记，郭鹏阳到群联村后，成立群联村“村社合一”农民专业合作社，全村所有建档立卡贫困户，作为社员纳入村合作社，与村合作社共同发展养牛、养鸡、养蜂，种植红芯红薯等产业，实现建档立卡贫困户连年增收。

今年，为补齐脱贫攻坚民生保障短板，郭鹏阳和群联村脱贫攻坚前沿作战队全体成员，开展大走访、大排查，确保不漏一人一户，重点安排网格长对建档立卡户、低保户、残疾人、特困供养、边缘户等弱势群体进行排查，按照缺什么就补什么的原则，全村共发放65张桌子、131张板凳、28张床、27个衣柜，23个碗柜，53床被子，24件衣物。（安顺日报社大数据智慧全媒体记者 姚福进）