勇立潮头气象新 改革发展开新局——我市“十三五”经济社会发展巡礼

安顺工业快速发展，图为西秀产业园区。

创新驱动  产业发展提质增效

　　发展不足仍然是安顺的主要矛盾。五年来，市委、市政府牢牢把握发展这个第一要务，坚持用新发展理念引领发展行动，主动适应把握引领经济发展新常态，扎实推进供给侧结构性改革，坚持不懈调结构、转方式、促升级，迈出高质量跨越式发展新步伐。

贵州安大航空锻造有限责任公司生产车间

　　看总量，安顺经济“总盘子”迈上新台阶。2015年，全市地区生产总值为625.41亿元，2020年，人均地区生产总值预计达到43250元。2015年至2020年全市生产总值数据，勾勒出安顺综合经济实力不断增强的前行轨迹。

　　看增速，安顺经济持续高歌猛进。2020年，全市规模以上工业总产值753亿元，是2015年的1.37倍，年均增长11.1%。规模以上工业增加值169亿元，是2015年的1.12倍；2020年，全市蔬菜累计种植面积243.23万亩，产量391.33万吨，产值117.40亿元，同比增长分别为15.12%、17.51%、29.95%。

　　顺应发展新常态，经济发展不仅看速度，更要看质量。“十三五”以来，我市积极破解存在的经济结构不优等的难题，培育发展新动能，锻造经济“硬实力”，以深化供给侧结构性改革为主线，着力推进新旧动能转换，提高发展的质量和效益，新型工业化、新型城镇化、农业现代化、全域旅游蓬勃发展，产业结构更加合理，三次产业结构由2015年的18.1:33.2:48.7调整为2020年的15.6：31.6：52.8。

　　纵深推进农村产业革命，紧紧围绕蔬菜、食用菌、辣椒、金刺梨、茶叶等9大特色产业，着力打造“全市一盘棋、一县一主业、一乡一样板、一村一平台”的特色主导产业发展格局，农业增加值增速连续位居全省前列。

　　深入实施“一二三”工业发展战略，扎实推进“双千工程”和八大百亿级工业产业振兴行动，煤电、装备制造、特色轻工、新型建材规模突破100亿元，大数据电子信息制造业规模突破300亿元，新兴产业蓬勃发展。

　　全域旅游示范区创建扎实推进，旅游业实现井喷式增长。旅游总收入从2015年不到400亿元，上升到2019年的1061.59亿元。

　　这些年，“生态优先、绿色发展”理念在安顺深入人心。安顺把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，努力建设人与自然和谐共生的现代化城市，改造传统行业，淘汰落后产能，新能源公交车出租车随处可见，垃圾分类、杜绝浪费成为人们的日常习惯。

　　产业结构优化、发展底色更生态，天蓝、地绿、水清、土净的美丽安顺款款走来。

安顺娄湖艺文中心

　　不凡，亦见于一座城市的发展格局。

　　1小时，就有一趟高铁途经安顺前往昆明；每周，就有一趟航班从安顺飞往北京、上海、南京、杭州、福州、南昌、珠海、丽江等地。至“十三五”期末，安顺境内高速公路通车里程达511公里，相继建成安紫、花安、织普、紫望、都香高速，新增高速公路通车里程225公里，在全省列第二。

　　这是一张立体之网。从地下到蓝天，从公路到铁路，从城市到农村，一道道“彩虹”横空绵延，在安顺，一个主干公路衔接有序、四通八达的综合交通枢纽体系正加速形成。

　　正是如此，“加快建设‘贵阳—贵安—安顺’都市圈”，增强大都市区域影响力”，要靠大干交通，联起重要经济板块。

花安高速安顺小屯互通枢纽连接点

　　一座城市发展的背后，离不开科学发展理念的引领。

　　“十三五”以来，安顺按照“全域安顺、产城互动、景城一体、城乡统筹”的建设要求，以安顺成功入列首批国家新型城镇化综合试点城市为契机，安顺确立“新型城镇化+”工作主线，探索出“一分三向”的新型城镇化安顺模式，中心城市建成面积扩大到100余平方公里，是2015年的3倍，围绕建设“贵阳—贵安—安顺”都市圈，我市加快西秀、平坝、普定同城化发展，创建了一批特色小镇、一大批美丽乡村，城市与乡村各美其美、美美与共。

　　环境更美了，生活更好了，城市更强了，百姓更乐了。背后，离不开绿色城市发展理念的引领。

　　过去五年，护绿增绿，人与自然在安顺和谐共生。

　　走在龙泉路，贯城河两岸满目青翠，三三两两的市民在沿河的石板小路上散步。

　　“过去，贯城河不仅水体循环差，而且有黑臭水体，哪能想到，如今变得清澈见底。”家住龙泉国际小区的王毅告诉记者， 昔日的“臭水沟”如今变成了充满生机的城市流动“大花园”。

　　回眸“十三五”，像贯城河这样的生态巨变，在安顺很多地方发生着——

　　围绕服务“人”，倡导绿色消费和低碳出行，建设绿色智慧城市，优化绿色公共服务供给，满足市民对美好生活的需要；

　　严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，落实好林长制，持续加大植绿力度，抓好植树造林、石漠化治理和水土流失综合治理，统筹山水林田湖草生态系统修复，加快县城和重点镇雨污分流系统建设、黑臭水体治理，让安顺山更绿、水更清、天更蓝、地更洁。

　　在这个以改革为鲜明特征的时代，唯改革者强，唯改革者进，唯改革者胜。

　　“不凡的农村改革故事”在黔中大地书写。从“顶云经验”到“塘约经验”，从“大坝模式”再到安顺“兵支书”经验，我市始终站在改革创新的潮头。

　　“一个村庄隐含着一组密码，这组密码创造了这个村庄的奇迹。”这是中共中央机关刊物《求是》杂志对我市塘约村的评价。

　　塘约村曾经是一个人均收入不足4000元的国家二类贫困村。2014年6月，一场洪水把农户冲得一贫如洗，一穷到底。

　　穷则思变。塘约人在市委、市政府的领导下，创新探索出“党建引领、改革推动、合股联营、村民自治、共同富裕”的“塘约经验”，在村支书左文学的带领下，仅用了两年多时间就彻底摘掉了贫困的“帽子”。2019年，村民纯收入提升到20000余元，塘约村一举嬗变为“小康示范村”，“塘约经验”得到全国政协原主席俞正声的肯定并在全国推广。

　　2018年12月，中国改革（2018）年会暨改革开放40年地方改革创新40案例高层研讨会上，塘约村脱贫探索实践案例上榜“改革开放40年地方改革创新40案例”，标志着我市农村改革受到全国关注，推动我市全面深化改革向更高层次、更宽领域迈进。

　　“大坝模式”“一村一公司”“两转一包”等一批经验典型得到省委省政府主要领导点赞并在全省推广。

　　紫云自治县尅哨村“兵支书”周鹏（右）给鸡苗打疫苗

　　2020年9月，“退役军人村干部决战脱贫攻坚和推进乡村振兴”全国现场交流会在我市召开，我市退役军人在加强基层社会治理、助力脱贫攻坚、推进乡村振兴方面的成绩得到中央领导的高度评价和充分肯定。

　　“苟日新，日日新，又日新。”改革只有进行时没有完成时。

　　如今，深化改革、扩大开放、持续创新在安顺大地蔚然成风，为全市经济社会发展提供了不竭动力，为贵州乃至全国的发展贡献了“安顺智慧”。

　　“脱贫路上，一个都不能少。”

　　五年来，安顺市贯彻精准扶贫精准脱贫方略，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，落实“六个精准”、“五个一批”，聚焦“两不愁三保障”，全面打赢脱贫攻坚战。

　　2020年11月23日，省政府正式宣布，紫云自治县、纳雍县、威宁自治县、赫章县、沿河自治县、榕江县、从江县、晴隆县、望谟县9个深度贫困县正式退出贫困县序列。至此，安顺6个建制县（区）全部退出贫困县序列，彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签。

　　“十三五”期间，安顺脱贫攻坚取得决定性成就，如期实现全市6个贫困县（区）全部摘帽，569个贫困村全部出列，54.58万贫困人口全部脱贫，完成易地扶贫搬迁84个安置点建设，8.21万人搬迁入住。

　　五年来，顺应各族人民对美好生活的向往，安顺不断增投入、保基本，补短板、兜底线，建机制、促公平，经济发展更具民生温度。

　　2021年2月19日，西秀区首批有组织劳务输出人员赴浙江金华就业。

　　——广铺“就业路”。我市坚持就业优先战略，采取“劳务输出转移一批、市内企业引导一批、扶贫车间吸纳一批、产业发展带动一批和托底安置解决一批”的工作措施，全市城镇新增就业26万人以上；向贫困劳动力推送就业岗位60万个；“三类人群”已实现100%就业。

　　——教育跨越式发展。大力实施教育优先发展战略，全市教育各项事业取得长足发展。截至目前，全市普通高中在校生已有5.25万人，比2015年多0.27万人；共有民办学校（校外培训机构）761所，新建、改扩建易地扶贫搬迁安置点配套学校36所已全部建设；义务教育阶段66人及以上超大班额全部消除，56人以上大班额基本消除，九年义务教育巩固率达到97.5%，全市控辍保学动态清零。

　　镇宁自治县简嘎乡喜妹村驻村第一书记文卫红送医上门

　　——织牢医疗保障网。全市医疗卫生与健康事业发展迅速，80所政府办乡镇（街道）卫生院实现标准化建设；1007个行政村全部实现合格村卫生室和合格村医全覆盖；建档立卡贫困户住院费用实现“一站式”即时结报和“先诊疗后付费”。

紫云自治县打若村接通自来水

　　——疏通难点，让农村群众喝上“放心水”。全市共计解决28.542万建档立卡贫困人口的饮水安全问题，受益人口达133.9万人。

　　一个五年接力一个五年，从“极不平凡”走来，向“伟大复兴”驶去。

　　此时此刻，安顺再以奋斗作桨，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，擦亮军民融合、康养旅游“两张名片”，打造山地特色新型城镇化示范区和乡村振兴“安顺样板”，坚定不移走出一条具有安顺特色的发展新路，巩固拓展脱贫攻坚成果，向着更加壮阔的新航程扬帆启航，以奋斗者的姿态续写新时代富美安顺改革发展的新篇章！