以旧改新 “改”出新生活 ——我市城镇老旧小区改造见闻

　　自2019年我市实施老旧小区改造以来，始终坚持以问题为导向、以人民为中心，以创新推进基层社会治理体系和治理能力为抓手，涌现出西秀区情报站小区、普定县知行小区、关岭自治县电力小区、镇宁自治县酒厂小区、经开区西航共浴小区、平坝区三0三小区、紫云自治县塔山老旧小区等模范小区，改造工程给当地群众带去了实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　近日，记者走进普定县知行小区，宽敞的广场上彩色沥青路面干净整洁，两旁的车辆整齐停放着。

　　据悉，该小区建设于20世纪90年代，随着时间的流逝，区域狭小，绿化、车位不足、公共空间拥堵、墙面渗水、排污设施老化等问题逐渐暴露，小区一度被贴上了“脏乱差”的“标签”。

　　今年初，普定县在充分听取群众意见的基础上，对知行小区进行改造，楼顶防水工程、小区环境整治、配套设施安装……

　　“改造前，电线乱接随处可见，车辆乱停乱放，地面坑坑洼洼泥沙满地，出门一趟回来脚上全是泥。”今年59岁的熊林是知行小区首批入住居民，见证了小区内居住环境的不断变化。

　　经过半年工期，知行小区实现房屋由“旧”到“新”，道路由“洼”到“平”，管线由“乱”到“齐”，环境由“差”到“美”的蜕变，很多原有的居民也陆续搬回来了，说起改造后的感受，居民们都竖起大拇指。

　　普定县知行小区是我市老旧小区改造的一个缩影。

　　2019年至2021年，我市纳入城镇老旧小区改造项目共84个，24303户，其中2019年纳入改造计划项目共20个，1686户；2020年纳入改造计划项目共35个，8443户；2021年纳入改造计划项目共29个，14174户。截至今年8月底，2019年全市20个项目（1686户）户已全部完工，完工率100%。2020年全市35个项目（8443）户，34个项目（7204）户已完工，完工率85.33%。2021年全市29个项目（14174）户，已全面开工，开工率100%。

　　城镇老旧小区改造是贯彻落实省委、省政府把“三改”工作作为实施“强省会”五年行动和推进新型城镇化的重要抓手。改造工作已不再局限于单纯的维修改造，而变成了系统化改造，提升老旧小区居民生活质量的社会工程。

　　经开区西航公寓小区同样建设于上世纪90年代，在改造工程实施前，小区居民就多次向社区申请改造，反映最多的问题有外墙渗水、停车难、基础设施破损严重。

　　“多年来，我们小区里很多居民家墙皮脱落、房屋漏水、管道堵塞等一系列问题时常发生，小修小补解决不了根本问题。”经开区西航公寓小区居民王刚说道，依托老旧小区改造，楼顶防水防漏、疏通更换污水管道、改造饮用水管道、强弱电管线入地、改设铁艺围墙……这些已经修建20多年的老房子问题层出不穷，这一改造就都能解决了。

　　该小区在改造过程中，根据居民需求对楼顶加装防水层，在楼体外墙重新粉刷，设计绿化，修整路面，重新铺设饮用水管道，并对小区凉亭重新修缮，经过改造，小区拥有“高颜值”，居民的生活质量大幅提升。

　　“城镇老旧小区改造不仅‘面子’和‘里子’都需要得到改变，更重要的是提升居民参与小区改造的思想自觉和行动自觉，提升生活质量。”经开区住建局副局长陈杰介绍，在改造中，西航公寓小区居民不仅全力支持，还自愿出资对管道和水表进行改造，在整个经开区实现首例突破的同时，对其他小区居民也起到带头作用，让群众真正实现由“住有所居”迈向“住有宜居”。

　　在改造工作中，我市坚持新发展理念，按照高质量发展要求，改善居民居住条件，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系。改造前注重“三个征求”，即：征求小区居民意见定方向；征求业务部门意见定内容；征求主管部门意见定标准。在施工过程中注重“三个重点”，即：稳定有序清场为重，排出改造阻力；及时化解矛盾为重，减轻改造压力；狠抓现场管理为重，提高改造效力。在改造成效上注重“三个转变”，即：从“能住”到“好住”的转变；从“住有所居”到“住得宜居”的转变；从“注重改造”到“管理服务”的转变。

　　“在推进老旧小区改造的工作中，不仅要改善老百姓的居住条件，还要在改造中持续承载城市的记忆，实现既改善市民生活条件又要融入城市的情怀，留住城市的记忆。”市棚改办住房建设管理科负责人彭惠说道。

　　据悉，按照城镇老旧小区改造工作“三年完成主体、两年全面收尾”的要求，我市将集中力量突破改造工作的重点、痛点、难点问题，积极申报项目、积极引入社会资本、积极推动居民出资参与改造建设。充分发挥基层党建对城镇老旧小区改造和社区治理的引领作用，因地制宜探索解决城镇老旧小区改造难及改后管的问题，重点解决严重影响居住安全和居住功能等群众反映迫切的问题。

　　（安顺日报社大数据智慧全媒体记者 鲁开伟）