激浊扬清新风漾 笃定奋进新征程——十二届中共镇宁自治县纪委五年工作综述

　　这是高压惩治腐败，维护风清气正政治生态的五年；

　　这是四项监督贯通融合，铁纪铁规守护民生的五年；

　　这是深化纪检监察体制改革，推动制度优势持续转化为治理效能的五年。

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　　五年来，镇宁自治县纪检监察系统在市纪委和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面履行党章和宪法赋予的职责，深刻把握新形势下纪检监察工作新要求，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动全面从严治党向纵深发展，为镇宁撕掉千百年来的绝对贫困标签、实现第一个百年奋斗目标，推动镇宁高质量发展提供了坚强的纪律保障。

　　强化政治监督 坚决做到“两个维护”

　　“现在我们不仅能重新呼吸到清新空气，生产用水也干净了……”在镇宁自治县简嘎乡磨上村，村民们对环境的改变赞不绝口。

　　不久前，镇宁自治县纪检监察干部围绕生态环境保护突出问题开展专项监督检查时发现，位于简嘎乡磨上村坝云组的红辣河河段存在河道被污染问题，在纪检监察干部的督促下，当地党委政府及时抓好问题整改，河水很快恢复清澈。

       镇宁自治县纪检监察干部深入田间地头了解果农生产经营情况

　　护航生态环境保护只是镇宁自治县纪检监察系统加强政治监督，践行“两个维护”的一个缩影。

　　五年来，镇宁自治县纪检监察系统把党的政治建设摆在首位，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、优化营商环境以及统筹疫情防控和经济社会发展、生态环境保护等各项决策部署加强监督检查，确保党中央重大决策部署不折不扣落实到位。

　　党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，镇宁自治县纪检监察干部认真开展政治监督。在县委的统一安排部署下，镇宁自治县纪委监委立足“监督的再监督，检查的再检查”职责定位，强化县、乡、村三级监督力量开展疫情防控监督检查，督促乡镇（街道）、部门（单位）落实好疫情防控主体责任，以精准有效的监督确保各项疫情防控措施落实到位。

　　党中央重大决策部署能不能有效贯彻落实，关键在于“一把手”和领导班子的认识是否到位、工作是否到位、责任是否到位。

　　镇宁自治县聚焦履行管党治党政治责任、严守廉洁底线等内容，由县委主要负责同志分阶段、分重点对各部门（单位）“一把手”开展廉政教育集体谈话，推动党委(党组)全面从严治党主体责任和书记第一责任人责任落实。

       镇宁自治县纪检监察干部开展优化营商环境专项监督

　　政治监督有没有效果，关键看能否融入日常、做在经常。镇宁自治县纪委监委协助县委建立政治生态分析研判机制，全面开展对各乡镇（街道）、县直部门（单位）政治生态分析研判并及时反馈问题，督促党组织履行整改主体责任。此外，加强干部廉洁履职情况监测，动态更新在职县管干部廉政档案，切实当好政治生态“护林员”，推动政治生态不断净化。

　　强化系统施治 一体推进“三不”

　　“安顺市镇宁自治县交通运输局原党组副书记、副局长杜鹏接受审查调查。”

　　“镇宁恒丰源果业发展有限公司原董事长、总经理石荣接受审查调查。”

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　　随着杜鹏、石荣等一批领导干部被查处，镇宁自治县纪委监委信息公开平台一次次通报相关审查调查信息。

　　这是镇宁自治县纪委监委坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持严的主基调持续强化“不敢腐”的一个重要成果。

　　五年来,镇宁自治县纪委监委紧盯“关键少数”、重点岗位和关键领域，坚决查处党的十八大以来不收敛不收手，特别是党的十九大仍不知止、群众反映强烈的腐败问题，不断释放“不敢腐”的震慑。

　　同时，坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，深化运用监督执纪“四种形态”，前移监督关口，对日常监督工作中发现的问题，抓早抓小，防微杜渐，实现了从“少数党组织管”到“全体党组织管”、从“管少数党员”到“管全体党员”的转变，推动全面从严治党不断取得新成效。

　　“请你单位对韦某坤违纪违法案制定‘一案一整改’方案，并认真开展整改……”一年前，镇宁自治县水务局收到关于对借调财务人员韦某坤案开展“一案一整改”的函，要求立即开展相关整改工作。

　　为推动解决案件背后暴露出的制度漏洞和监督“死角”，镇宁自治县纪委监委制发开展“一案一整改”的函，督促镇宁自治县水务局围绕用权控权、选人用人等环节，查漏补缺、建章立制。截至目前，共修改完善7个工作制度。

　　“我们把以案促改作为推进‘不能腐’的重要方式，既注重个案剖析，又强化共性分析研判。”镇宁自治县纪委监委有关负责同志介绍，针对查处的典型违纪违法案件，紧紧围绕对权力的监督制约，督促案发单位深挖问题背后成因、制定措施、抓实整改、建章立制，持续扎牢“不能腐”的制度笼子。

　　坚定不移全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴、重典治乱；也要靠治本,正心修身、涵养文化,守住为政之本。

       镇宁自治县村级专职纪检监督员开展日常监督

　　为做好查办案件“后半篇文章”，镇宁自治县纪委监委牵头筹备每年警示教育大会，开展预防职务犯罪“旁听庭审”，组织党员干部到监狱接受警示教育，听取服刑人员现身说法，梳理各年度查处重点领域、关键环节的案件总体情况及典型案例汇编成书，分行业、分系统、分层次开展警示教育工作，强化系统施治，厚植“不想腐”的思想土壤。

　　坚持人民至上  不断增强群众获得感

　　镇宁自治县沙子乡顶洪村原村支书“村霸”卢某明受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉；六马镇许埋村村支书罗某某、村主任李某某、村副主任卢某某向贫困群众索取危房改造项目好处费，分别受到党内警告和严重警告处分……

　　人民群众反对什么、痛恨什么，纪检监察机关就坚决防范纠正什么。五年来，镇宁全县纪检监察系统聚焦保障脱贫攻坚决战决胜，持续整治形式主义、官僚主义，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实解决了群众“急难愁盼”问题。

　　充分发挥基层巡察密切联系群众桥梁纽带作用。探索运用“一听、三见、三压实”模式，紧盯政策落实、责任落实、工作落实情况，广泛听取群众呼声，做到“见人、见事、见责任”，压实乡镇（街道）党委（党工委）牵头整改、村级党支部主抓整改，乡镇（街道）纪委（纪工委）监督整改责任，实现“三责一体”推动整改落实取得实效，不断推动村级巡察提质增效。

　　全力保障脱贫攻坚决战决胜。围绕高质量打赢脱贫攻坚战，综合运用四项监督，加强对脱贫攻坚工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“四个不摘”情况的监督检查，对失职失责、作风不扎实等问题严肃追责问责。

　　深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。聚焦教育医疗、生态环保等民生领域侵害群众利益问题，发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，深入开展易地扶贫搬迁、财政涉农补贴资金“一折通”等专项监督，常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚（助振兴）”专项行动,严查“小官大贪”和“微腐败”。

　　严肃惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深挖彻查涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”,把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子,严肃查处“村霸”“寨霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，有效净化了社会风气。

　　持续整治形式主义、官僚主义。把形式主义、官僚主义作为监督重点，深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、向基层摊派任务、搞“指尖上的形式主义”等问题。深化拓展基层减负工作，带头精简检查考核，重点整治变相发文开会、过度留痕等突出问题。

　　深化改革创新 锻造过硬铁军

　　朱光应是镇宁自治县简嘎乡法绕村的纪检监督员，今年3月，他在开展日常监督检查时，发现凉山组村民勾得存在返贫风险。随即将情况反映给乡纪委，乡纪委及时与相关部门对接协调，很快帮助其解决了生活上的燃眉之急，返贫风险得到有效控制。

       镇宁自治县纪委监委现场清退违纪款，守护群众利益

　　近年来，为有效破解村级监督力量分散、各类监督衔接不畅等难题，镇宁自治县纪委监委积极推进“三员合一”改革，将村（居）党组织纪检委员、村（居）务监督委员和村级民生监督员整合为村（社区）纪检监督员，制定考核管理办法，明确3方面“职责清单”和12项“任务清单”，打通基层监督体系建设“最后一公里”。

　　改革，不断激发着纪律检查体制的新活力。五年来，镇宁自治县纪委监委不断持续深化“三转”，强化内部制约，全面完成审查调查与审理部门分离、审理与申诉复议复查分离。建立片区协作联动工作机制，加强县、乡镇（街道）、村（社区）监督力量整合，切实解决监督力量不足、监督缺位等问题。

　　同时，全力推动全县纪检监察系统能力建设三年行动计划，采取选派调训、集中轮训、以干代训等多形式强化全员培训，实现梯次培育、动态管理。进一步健全完善内部监督工作体系，认真查找自身建设和权力运行中的薄弱环节和突出问题，健全内控机制，实行刚性约束，为推动纪检监察工作高质量发展奠定坚实基础。

　　风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。面对新时代、新形势、新任务、新使命，镇宁全县各级纪检监察干部坚定政治方向，忠诚履职尽责，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，把全面从严治党贯彻于实施“十四五”规划全过程，为镇宁全方位推进高质量发展、谱写百姓富生态美多彩贵州新未来镇宁新篇章提供了坚强保障。

　　安顺日报社大数据智慧全媒体记者

　　张江隆 詹艳