镇宁人大:担当尽责促发展 履职为民谱新篇——镇宁自治县第十三届人大常委会五年工作综述

2021-11-29 20:40:59    来源:   安顺日报社大数据智慧全媒体      

  镇宁自治县第十三届人大常委会任期的五年,是镇宁“十三五”规划实施的关键时期,是决战决胜脱贫攻坚并向乡村振兴过渡的重要时间节点,是全县经济高质量发展、社会更趋和谐稳定的五年,更是镇宁民主法治建设全面推进的五年。

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县委人大工作会议现场

  在县委的坚强领导下,在市人大常委会的有力指导下,在县“一府一委两院”的大力支持和县十三届人大代表的积极参与下,镇宁自治县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话、视察贵州重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,围绕实现全面小康,主动承担脱贫攻坚、疫情防控等中心任务,依法行使职权,砥砺奋进、开拓创新,不断开创人大工作新局面,为推动全县经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

  五年来,镇宁自治县第十三届人大常委会共审议法规案3件,表决通过3件,颁布实施3件。备案审查规范性文件125件。听取和审议“一府一委两院”专项工作报告52个,听取和审议16个报告。开展法律法规实施情况检查24次、专题询问3次、专题视察5次、专题调研70项,作出决议决定25项。

  开创新局面实现新突破

  镇宁自治县人大常委会牢记人大是党领导下的重要政治机关,牢牢把握重大政治原则,强化对标看齐、紧跟紧随的政治自觉,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,以及习近平总书记视察贵州重要讲话精神等,把党的路线、方针政策贯穿到工作当中。

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聚力脱贫攻坚,人大代表入户走访

  在立法工作中,镇宁自治县人大常委会还把立法工作和普法、执法等工作有机结合起来,组织开展地方性法规专题宣传活动,进一步加强地方性法规宣传和贯彻实施工作。不断优化立法机制,提高立法质量,坚持党对立法工作的领导,进一步完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的科学立法工作格局。同时,深入推进科学民主立法,科学制定五年立法规划和年度立法计划,进一步完善全县立法程序,进一步建立健全了立法调研、起草、论证、协调、审议机制,重点完成了自治条例的修订和《镇宁布依族苗族自治县蜂糖李发展保护条例》初稿的起草,以及对2002年制定的《镇宁布依族苗族自治县水资源保护条例》的清理工作,实现了立法数量和质量双丰收,为促进县域经济社会发展提供了有力的法制保障。为进一步推动保障司法公正,针对人民群众与百姓关注的热点问题,有针对性地听取和审议了县人民法院关于执行、公正司法、县人民检察院关于公益诉讼等专项工作报告。组织各级人大代表旁听市县两级法院庭审案件100余人次,参与检察

  院等有关部门公开听证会50余人次,有效深化了司法监督。对部门财政预算报告、财政决算报告、财政预算调整议案、县城总体规划(2011—2030年)修订议案等重大事项作出决定、决议,为确保全县财政收支平衡,促进重大项目的实施提供了法治支撑。

  在推动经济社会健康发展中。聚焦产业振兴,开展特色农业产业发展情况、优化营商环境等专项调研,开展农业面源污染、教育教学、营商环境等专题询问,每年听取和审议县人民政府关于脱贫攻坚推进情况的报告,组织常委会组成人员集中专题视察县经济发展情况,开展《贵州省大扶贫条例》执法检查。积极调动全县人大系统力量,聚力脱贫攻坚,助推同步小康。

  推动财经监督不断深化。深入开展调查研究,听取和审议国民经济和社会发展计划、财政预算执行、财政审计等工作报告,提出意见建议;推进财政预算联网监督平台建设,强化制度建设,不断拓展人大监督范围和监督渠道,推进人大监督工作向纵深发展。

  推动解决社会民生热点难点问题。牢固树立“以人民为中心”的发展思想,以保障和改善民生为监督重点,切实维护人民群众的根本利益。开展执法检查,促进法律在县域内的正确实施,持续开展“回头看”跟踪检查。关注难点热点,对招商引资、安全生产、环保领域问题、城乡基础设施建设、饮用水安全、地理标识农特产品保护、医疗卫生、文化产业发展和民族文化保护等情况进行调研。


  取得新成效彰显新担当

  在疫情防控工作中,镇宁自治县人大常委会坚决贯彻中央和省市县委决策部署,及时传达学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神。在打赢疫情防控阻击战的关键时刻,镇宁自治县人大代表主动请缨,冲在第一线、干在第一线。县、乡人大代表梁文学积极按照镇党委政府的统一安排,立足岗位、迅速行动、作出表率、全力以赴,参加到抗击疫情的具体行动中;市、县人大代表的张峻豪是镇宁供电局配电所副主任,面对疫情迫在眉睫的防控关键时期,他毅然冲锋在前,全力以赴战“疫”一线,为打赢这场没有硝烟的战斗全力做好电力供应保障。

伍德芬代表(左)正在传授布依族传统织锦技艺.png

伍德芬代表(左)传授布依族传统织锦技艺

  自决战决胜脱贫攻坚战号角吹响以来,镇宁自治县人大常委会把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程,每年组织在镇宁选举产生的市人大代表专题视察全县脱贫攻坚工作情况,认真部署好人大系统“五抓五促”助推脱贫攻坚工作。认真落实脱贫攻坚与联系乡镇(街道)“不脱贫不脱钩”和“6421”帮扶责任,对标“一达标、两不愁、三保障”及饮水安全,逐一找问题、补短板。脱贫攻坚期间常委会领导担任乡镇脱贫攻坚执行指挥长,人大机关联系帮扶村至2018年以来评为“全省先进基层党组织”“全市脱贫攻坚先进党组织”等。脱贫攻坚道路上,活跃着人大代表们的身影。涌现出了汪希平、何顺刚、杨秀标、伍德芬、杨树森等优秀人大代表。市、县人大代表汪希平,吸收当地10名残疾员工到公司就业,为他们的生活提供了保障。先后向残疾员工免费投放能繁母牛16头,发动农户种植青贮玉米作为养牛饲料,带动了周边212户村民种植青贮玉米2260亩,共为农户增加创收452万元,户均增加收入2.1万元,带领群众脱贫走上致富路。县人大代表杨秀标,在他的家乡解决土地产出率低、土地闲置现象突出问题,通过发展蔬菜产业来带动村民脱贫致富。现在,共有3000余户农户、500余户贫困户受益,在蔬菜基地务工村民月均工资在2500元左右。推动了农业产业结构调整和农村经济发展,实现农业增效、农民增收、农村发展。何顺刚种植茶产业,实现附近农民就近就业,实现农民月收入2200元左右,带动农户脱贫。伍德芬发展民族蜡染产业,继承和发扬民族传统文化,带动妇女就业。

  在宜居乡村创建工作中,镇宁自治县人大常委会认真贯彻落实市委、县委关于创建宜居乡村的决策部署,常委会领导深入乡镇(街道)、学校等地督促指导创建工作。认真组织实施市人大常委会主办、镇宁自治县人大承办的“文明乡风教科文卫在行动”主题活动引向深入,按照“围绕中心,服务大局”的工作思路,坚持将精神文明建设与人大职能履行等紧密结合,坚持将文明乡风建设和人大监督工作结合起来,采取多种措施,组织人大代表开展形式多样的活动,充分发挥人大代表的职能作用,助力文明乡风创建工作。

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卢昌辉代表带领本村群众发展蔬菜产业

  五年来,镇宁自治县人大常委会坚持谋大事、议大事、抓大事,坚持重大事项、重要会议、重要活动事前向县委请示、汇报,紧紧围绕县委重大决策部署行使重大事项决定权,及时把党的主张转化为全县人民的共同意志和自觉行动。坚持党管干部与人大依法任免有机统一的原则,严格按照地方组织法和人事任免办法的规定,依法任免地方国家机关工作人员,确保组织人事安排通过法定程序得以全面实现。期间,共依法选举46人、任命197人、免去52人。


  展现新作为树立新形象

  创新工作机制、拓展履职平台、强化服务保障。镇宁自治县人大常委会坚持和尊重代表主体地位,更好发挥代表在参与管理地方国家事务中的重要作用。

  五年来,1400人次参加省市县人大组织的代表履职培训班和履职平台管理队伍培训班;推进全县16个乡镇街道(含黄果树镇)代表联络站全面改建和提升,让代表和联络站成为党联系群众的桥梁和纽带,创新履职平台,推动代表常态化履职走深走实。通过推广运用信息化网络化办公方式,常委会依法履职质量和效率进一步提高。

  同时,加强监督实效,改进代表建议督办机制,组织代表对建议落实情况进行督查调研,促进代表建议的落实。五年来,共收集代表建议323件,向人大常委会提出建议6件,转县人民政府办理316件,转黄果树旅游区管委会办理1件,办复率为100%,满意率98%。

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何顺刚代表(左四)捐赠防疫物资

  五年来,镇宁自治县人大常委会突出履职能力建设,突出建立健全制度机制,大力宣传人民代表大会制度和人大代表履职风采,县人大常委会机关在省市各种报刊发表作品36篇,数篇作品分获一二三等奖。

  在干部队伍建设过程中,加强理论武装,常态化狠抓作风建设,大兴学习之风,适应新时代人大工作需要,着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的高素质人大干部队伍。镇宁自治县人大常委会结合工作实际,依法选举产生了县人大法制专门委员会、社会建设专门委员会,调整充实了部分工作委员会负责人,优化了常委会组成人员结构,提高常委会整体工作效能。

  过去五年,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在县委坚强领导下,镇宁自治县全体人大常委会组成人员履职尽责、积极作为、服务群众、奉献社会,为人民代表大会制度在镇宁的实践创新,为镇宁经济社会高质量发展作出了积极贡献。

  安顺日报社大数据智慧全媒体记者

  张江隆


责任编辑:顾宇 编审 吴丹

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