铁肩担当筑平安 忠诚奉献建新功——全市政法工作五年综述

　　2016年以来，全市社会面治安形势持续向好，人民群众安全感和对政法机关的满意度从2016年全省挂末提升到2018、2019年全省前列，2021年上半年人民群众安全感指数达99.69%，再创历史新高；

　　市域社会治理现代化深入推进，扫黑除恶斗争常态化开展，基层社会治理水平大幅提升，1278个四级综治中心实体化运行，优化整合全科网格实现全覆盖；

全省禁毒“大扫除”专项行动推进会在安顺举行

　　政法队伍教育整顿激浊扬清，法治扶贫助力脱贫攻坚，“大走访”聚焦基层热点难点问题，政法队伍建设取得新进步，120余人次获省部级以上荣誉表彰，队伍整体素质和战斗力取得新提升。

　　2021年12月15日，平安中国建设表彰大会在北京召开，我市镇宁自治县被命名平安中国建设示范县，普定县补郎乡潘夏同志获平安中国建设先进个人，并作为与会代表受到习近平总书记等党和国家领导人亲切会见。

　　这一份份靓丽成绩的背后，凝聚着全市政法干警的忠诚履职和奉献付出。五年来，全市政法系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党对政法工作的绝对领导，聚焦护航脱贫攻坚这一主线，围绕为全市社会经济发展创造安全稳定环境和努力把安顺建成全省最平安的市州之一的总目标，忠诚履职尽责，勇于担当作为，坚持把扫黑除恶专项斗争和防范化解重大风险作为重大政治任务抓紧抓好，推动平安安顺、法治安顺、过硬政法队伍建设不断迈上新台阶，人民群众安全感满意度实现逐年提升。

　　着力夯基筑石

　　构建大平安工作总格局

　　平安，是民生所向、发展之基。建设更高水平的平安安顺，事关全市经济社会发展大局和人民群众切身利益。

检察院用流动普法车向群众普法

　　2021年11月3日，平坝有20余辆公交车收款箱内钱被盗，被盗现金5000元左右，接到报案后，平坝区公安局安平派出所办案民警在公交公司工作人员配合下，连续蹲守30多个小时，现场抓获犯罪嫌疑人5人，成功告破20余辆公交车被盗系列案件。这不仅让当事人及时挽回损失，有效打击犯罪团伙的嚣张气焰，更让人民群众对平安安顺建设有了更深刻的领会。

　　近年来，围绕平安建设“怎么治”，我市坚持问题导向，聚焦市域重大风险和矛盾纠纷，着力解决排查难、稳控难、化解难的问题，力争将各类风险矛盾化解稳控在市域，坚持以人民为中心，深入贯彻总体国家安全观，聚焦影响我市安全稳定的重大风险隐患，健全“监测、预警、处置、反馈”风险闭环管控机制，深入开展六大领域专项整治和信访大排查大接访大化解行动，集中化解了一大批重大风险点、信访突出问题和积案。服务保障“六稳”“六保”，全力护航经济发展。

检察官到大洋小学开展普法宣传

　　统筹推进“1+8+N”平安建设重点整治。结合实际将缅北等地回流重点人员集中治理和酒驾醉驾基层社会综合治理作为新增的“N”项大力进行整治，提出具有安顺特色的平安建设重点整治“1+8+N”体系。

　　三年扫黑除恶专项斗争圆满收官。三年来，全市持续掀起扫黑除恶专项斗争强大攻势，及时查破了一批涉黑涉恶案件，依法严惩了一批黑恶势力及其“保护伞”，集中整治了一批行业领域突出乱点乱象，有力整顿了一批软弱涣散基层党组织，人民群众获得感幸福感安全感不断提升，实现了预期目标，取得显著成效。

　　努力构建现代化毒品治理体系。坚持专业化禁毒与社会化禁毒相结合，强化综合治理，实现禁毒工作“四升四降”目标。2018年9月，成功承办全省创建全国禁毒示范城市推进会；2020年8月，成功承办全省禁毒“大扫除”专项行动推进会；2021年度禁毒工作满意度排名全省第一；2021年3月，安顺市获得国家禁毒委授牌，成功创建国家级“全国禁毒示范城市”。

　　强化源头治理。加大“民转刑”矛盾纠纷排查化解力度，严格落实“八单一表”工作机制，及时排查化解婚恋家庭纠纷，持续拓展“平安家庭”创建，从源头减少命案诱因，进一步铸牢守护平安安顺的铜墙铁壁。

　　多元共建共治

　　纵深推进市域社会治理现代化

　　社会治理是国家治理的重要方面，良好的社会治理是社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。

安顺开展“一中心一张网十联户”的培训

　　2020年初，新冠肺炎疫情蔓延，黄果树旅游区以村民组或自然村、小区为基础单元，结合地形地貌和居住远近特点，把卡点移到家门口，根据实情采取每相邻五户或十户为联保户，设置“十户长”1名，“百户长”1名。以5户或10户为单位签订“十户联防”连带责任承诺书2540份，实现疫情防控全覆盖，不留死角，实现了邻里相互提醒，相互监督管理。

　　黄果树旅游区“五户联保、十户联防”只是我市市域社会治理现代化试点建设中一个基层典型经验。

　　自全面启动市域社会治理现代化工作以来，我市先后制定了《关于加快推进市域社会治理现代化工作的意见》《全力推进平安安顺建设的实施办法》，并辅以若干配套制度，形成“1+2+N”的制度体系，将“一中心一张网十联户”纳入市委深改委重点改革项目进行统筹推进，推动治理手段从传统方式向“传统方式+智慧治理”转变，打造了经开区“综治中心信息化建设”、镇宁自治县“流动车管所”、紫云自治县城南社区移民安置点“二维码管理”等一批特点鲜明、各具特色，可推广可复制的基层典型经验。

　　目前，我市设立县、乡、村三级综治中心1281个（其中，县级8个、乡级95个，村级1178个），设置综合网格5498个（城镇网格762个、农村网格4736个），专属网格325个，成立网格党小组5498个，网格党小组覆盖率和网格化服务管理覆盖率均达100%；配备网格员7000人。划分“十联户”单元44195个，配备联户长44195人。建有联户群众微信群14404个，张贴联户明示牌50924张，联户长入户走访611282次，开展群众评议联户长12568次。自推行“一中心一张网十联户”基层社会治理工作机制以来，共排查化解矛盾纠纷1万余件次，排查消除各类安全隐患2561件，帮助群众解决问题4127件。

市中级人民法院开展法治宣传活动

　　与此同时，引导群众参与，坚持专群结合，群防群治，建立乡村治安防范网，形成群防群治的“大防控”工作格局，全市共有群防群治组织17854人，平安志愿者2.6万余人。持续深化“平安细胞工程”建设，开展“十佳和谐稳定村居”“零刑事案件、零非正常上访村居”创建，以小载体承载大平安。

　　积极发挥“智治”支撑作用，深化“雪亮工程”系统应用，建成市级公共安全视频图像信息交换共享平台、社会治安大防控系统、网络安全防护系统、可视化运维管理系统、一体化机柜、云计算平台、综治视联网以及链路建设等相关系统，新建前端视频监控点位10150个，整合“天网工程”和社会资源20000余路。并积极探索各类基于视频监控的创新管理服务手段，在综治工作九大应用的基础上，打造安顺“综治应用平台”，拓展“雪亮工程”在基层党建、服务管控、生态建设、安全生产、防灾减灾和精准扶贫等领域的应用，让民生服务和社会治理在“雪亮工程”平台同频共振。

　　注入法治元素

　　为打赢脱贫攻坚战贡献政法力量

　　“脱贫攻坚没有局外人，政法系统责无旁贷。”近年来，市委政法委紧紧围绕“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”要求，“督”“战”两手抓，结合实际研究制定了挂牌督战工作方案，明确督战目标任务和工作计划，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，积极为按时高质量打赢脱贫攻坚战贡献政法力量。

镇宁公安局脱贫攻坚突击队开展走访慰问活动

　　“脱贫攻坚工作开展以来，我们一直把定点扶贫工作当成为民办实事、办好事的民心工程、德政工程来抓，切实做好对定点帮扶村的扶贫工作。”市委政法委常务副书记潘勇说。关岭自治县花江镇太坪村、紫云自治县大营镇大岩村是市委政法委的帮扶联系村。市委政法委通过成立委机关帮扶工作领导小组、结合实际制定帮扶工作计划、定期调度研究分析研判脱贫攻坚工作等方式，有效完成各项帮扶工作任务，加快了助力脱贫的步伐。

　　在做好帮扶联系村脱贫攻坚工作的同时，我市政法系统持续为贫困村脱贫攻坚战注入法治“元素”，着力推进法治宣传、法律援助、多元解纷、基层社会综合治理等，有力地促进了高质量完成年度脱贫攻坚和乡村振兴任务。

　　目前，全市84个安置区已全部建立综治中心和警务室，配置社区警力143人。同时，实行网格化管理，划分网格133个，配备专兼职网格员182人。设置安置区公共法律服务工作站（室）68个，切实打通服务群众“最后一公里”。

　　如今，在彩虹社区安置区可以看到西秀区定期派驻律师在此值班，普定县为移民搬迁户无偿提供法律顾问服务和房屋分配公证，通过开展一系列法治惠民服务，提升安置区人民群众的安全感和满意度。

　　开展教育整顿

　　锻造过硬安顺政法铁军

　　铸牢忠诚之魂，增强践行之力，是政法队伍建设的首要任务。在市委的坚强领导下，全市政法机关以开展政法队伍教育整顿为契机，积极主动、迅速行动，在固本培元上聚焦用力，在铸魂扬威上精准发力，把政治教育、党史教育、警示教育、英模教育贯穿到教育整顿全过程，深入开展“周一晨读学党史、周三夜学诵经典、每月一次谈感悟、重走一次长征路”“四个一”活动，政法队伍政治素质、业务能力、作风形象得到明显提升。

法院干警普及学习民法典

　　在整治顽疾、正风肃纪上重拳出力，聚焦“六大顽瘴痼疾”和群众反映强烈突出问题，全市政法系统坚持自查自纠、组织查处、专项整治一体推进、同向发力。探索“三步六心谈话”法，帮助干警打开心结、放下包袱、争取主动。创新自查从宽、被查从严“1+4”工作架构，获中央督导组肯定并在全省推广。运用好组织查处“利器”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，在线索查核上下功夫，深挖彻查涉黑涉恶案件、分析涉法涉诉信访案件、评查重点疑点案件，开辟网上举报平台，拓展线索来源，依法依纪推进组织查处。突出标本兼治、靶向治疗，把“当下治”与“长久立”结合起来，推进抓源治本，建立长效机制，在铸魂扬威、“打虎拍蝇”、顽疾整治、服务群众四个方面取得阶段性明显成效。

　　政法队伍教育整顿期间，制定出台顽瘴痼疾整治相关工作制度58个，集中推出165项便民利民措施。推动大走访与教育整顿有机衔接，扎实开展“我为群众办实事活动”，共派出走访人员18559人次，共走访群众26982人、走访企业1602家、走访学校1527个、走访单位1374家，收集问题建议1727条，均得到及时回复和妥善解决，以政法队伍教育整顿为民办实事抓手，释放更多便民红利。

　　回顾过去五年，全市政法机关践行初心、牢记使命，忠诚履职尽责，打赢了一场又一场的硬仗。

　　奋力挥楫方能勇立潮头。面对新时代新征程，全市政法机关将乘势而上、蓄势而发，努力为围绕“四新”主攻“四化”、推进高质量发展营造良好环境，在平安建设、法治建设主战场勇挑重担，在深化改革、服务发展最前沿勇攀高峰，在社会治理、服务群众第一线勇于奉献，推动政法工作高质量发展，向更高水平跃进。

　　安顺日报社大数据智慧全媒体记者

　　罗野