安顺市中级人民法院工作报告（摘登）

过去五年主要工作

五年来，在市委坚强领导、市人大监督关怀、上级法院正确指导以及市政府、市政协和社会各界的大力支持下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、省委十二届历次全会以及市委四届历次全会精神，全面落实市第五次党代会部署要求，忠实履行宪法法律赋予的职责，受理各类案件187138件，审执结180115件，员额法官人均结案921.66件，同比分别上升121.81%、116.69%和259.14%。其中，市中院受理31106件，审执结30580件。

一、 始终坚持党的绝对领导，确保正确政治方向

推进政治建设务求全面深入。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，层层落实“第一议题”制度，开展学习1332次，学习篇目2282篇（次)。落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神。深入推进“两学一做”常态化规范化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育等，让衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”深植干警心中，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿审判执行工作始终。

落实党委部署务求精准到位。全面落实中央、省委、市委各项决策部署，严格贯彻《中国共产党政法工作条例》，主动请示报告各项重点工作400余项，把党对法院工作的绝对领导落实到具体行动上。全面完成市委巡察、省法院司法巡查反馈问题整改，强化整改成果运用，建立健全工作机制50项，举一反三推进长效常治。

筑牢阵地安全务求规范有效。全市法院以高度的政治自觉，种好意识形态工作“责任田”，坚决抵制批判西方“宪政”“三权分立”“司法独立”等错误思潮。每年至少两次专题研究意识形态工作，确保意识形态工作与审判执行工作同部署、同推进、同落实。建立健全意识形态工作体系，出台落实意识形态工作责任等制度17项。

二、 始终坚持维护安全稳定，推动平安安顺建设

充分发挥刑事审判职能作用，将安全稳定推进到更高水平。五年来，全市法院依法审结刑事案件9509件，刑事案件逐年下降，从2017年的2075件下降到2021年的1960件。依法严惩危害国家安全等犯罪，切实履行维护国家安全的职责使命。坚决保护群众生命财产安全，依法审结故意杀人、伤害等严重侵害公民人身权益犯罪案件1365件，依法审结抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪案件2839件，依法审结电信网络诈骗犯罪案件130件。把禁毒斗争作为维持社会秩序稳定的重要抓手，依法审结毒品犯罪案件771件。把严惩贪污腐败作为推进平安建设的重要助力，依法审结职务犯罪案件197件，判处原任县处级以上干部20人。

坚决扛起扫黑除恶政治责任，将黑恶必除推进到更高水平。2018年以来，全市法院坚持打防并举、标本兼治，常态化开展扫黑除恶斗争，依法审结涉黑恶案件119件611人，判处5年以上有期徒刑297人，审结黑恶势力“保护伞”案件7件7人，办理涉黑恶线索260条。持续推动“打财断血”、综合治理，依法处置涉黑恶财产4.84亿元。

全面贯彻宽严相济刑事政策，将人权司法保障推进到更高水平。依法审结减刑、假释案件12502件，推动服刑人员改过自新与人权保障相统一。强化对未成年人罪犯教育、感化和挽救，封存判处五年以下有期徒刑未成年人犯罪记录479份。

三、 始终坚持围绕中心工作，助力经济社会发展

强化责任担当，全力以赴打好“三大攻坚战”。全市法院积极投身脱贫攻坚与乡村振兴主战场，院党组成员到村开展工作898人次，选派70名干警驻村帮扶。在有限的工作经费中拨付帮扶发展资金256.57万元，并协调引进帮扶资金484.08万元，着力解决贫困村产业发展等问题。助力污染防治攻坚战，深刻践行“两山”理念，专设环境资源审判庭，依法审结环资类案件732件。规范生态环境损害赔偿，联合市检察院、生态环境局等部门出台相关配套制度13项。着力防范化解重大风险，妥善审理涉金融类案件5034件，保护金融资产18.55亿元；坚持风险排查、源头预防、矛盾化解相统一，妥善办结涉诉涉法信访案件718件。

积极主动作为，全力以赴营造法治化营商环境。全面贯彻实施民法典，平等保护各类市场主体合法权益，依法审结民商事案件95226件。强化契约精神与诚信原则，依法审结合同类案件52066件。推动建立企业破产处置府院联动机制，与相关职能部门出台破产事务协作等制度10余项，依法审结破产案件52件，重整激活企业5家，清理僵尸企业11家，盘活资产64.56亿元，分配资金23.25亿元，保住就业岗位4600余个。

注重实质化解，全力以赴助推法治安顺建设。支持、监督行政机关依法行政，依法审结行政案件4288件。延伸行政审判职能作用，推进“告官要见官”，支持行政机关“出庭要出声、出声要出彩”，行政机关负责人出庭应诉1243件，出庭应诉率从2017年的32.33%提升到2021年的42.73%。定期发布行政审判白皮书，向行政机关及其职能部门发出司法建议108件。积极构建学法用法良好氛围，开展民法典大宣讲活动，深入乡镇、社区举办宣传活动216场。打造“安法护航+”工作品牌，开展立体式、沉浸式、专题式活动172次，研发上线“安法护航”微信小程序，成功举办全省法院青少年法治教育现场观摩会。

优化统筹部署，全力以赴推动疫情防控常态化。精准服务“六稳”“六保”，联合市检察院、市公安局及时出台打击涉疫情犯罪工作机制，畅通涉疫情民商事案件“绿色通道”，审结涉疫情案件62件。

四、 始终坚持司法为民理念，强化民生司法保障

高度重视基本民生权利，全力维护群众切身利益。依法审结婚姻、家庭、继承纠纷等案件21644件，以调解方式结案10462件。依法审结涉教育、医疗、人身损害等案件6705件，保护群众最关心最直接最现实的合法权益。依法审结劳动、薪资争议等案件5402件，追索劳动报酬1.38亿元。依法审结涉食品安全案件8件，与市检察院出台食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿机制，守护群众“舌尖上的安全”。统筹开展政法队伍教育整顿与党史学习教育“我为群众办实事”，出台10个方面30项举措，推出便民利民措施86项。

着力提升诉讼服务质效，努力实现优质高效便捷。严格落实“立案登记制”，当日立案率98.9%。搭建覆盖立案、庭审、送达等各诉讼阶段网络司法服务平台，网上立案11245件、线上开庭1264件，电子送达诉讼文书3.85万份，当事人足不出户即可参与诉讼。坚持发展新时代“枫桥经验”，助推诉源治理，推动创建“无讼村”14个。完善“三级调解员”“群众评议团”等群众参与调解工作机制，化解矛盾纠纷12854件。

穷尽措施兑现胜诉权益，着力破解执行工作难题。提升执行共治合力，市委市政府、市委全面依法治市委员会在全省率先出台文件支持法院“基本解决执行难”和“切实解决执行难”，党委领导的综合治理执行难工作格局不断完善。全身心投入执行攻坚“人民战争”，执结案件53779件，执行到位金额89.23亿元。坚持强制执行与善意文明执行相统一。持续开展“黔山雷暴·安顺在执行”等专项行动，坚决打通实现群众胜诉权益的“最后一公里”。

五、 始终坚持打造现代法院，提升司法公正公信

全面深化司法体制改革，系统集成效应不断彰显。牢牢牵住司法责任制牛鼻子，探索“1（员额法官）+N（法官助理）+N（书记员）”模式，组建新型办案单元，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。狠抓司法责任制配套制度改革，推动构建更加完善的审判权监督制约体系，出台加强审判监督管理工作意见、类案检索工作意见等制度32项，在全省法院率先建立法官大会制度，强化法官自我管理、自我教育；认真落实法官职业保障等相关配套制度，激发内生动力。

全面深化诉讼制度改革，司法效能建设稳步加速。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，紧紧围绕“三项规程”，着力提升“三率”，切实发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用。深化民事诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，实现民事审判“加速度”。

全面深化智慧法院建设，“数字正义”成果持续提升。创新应用“平台+智能”模式，突出审判流程节点控制、文书智能纠错等，实现OCR自动识别、文书辅助生成等，为案件质效提升提供信息化解决方案。电子化各类诉讼卷宗10.85万册，打通“无纸化办案”关键环节。大力推进跨部门刑事办案平台应用，电子换押6418次、共享诉讼文书4448份，破解“数据孤岛”。

六、 始终坚持全面从严治党，锻造过硬法院队伍

坚决落实全面从严治党主体责任，净化政治生态。制定院党组及党组成员主体责任清单，每年召开全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议，专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作70次。常态化开展警示教育56次，制定廉政风险防控措施60余项。实现司法巡查、审务督察全覆盖，发现问题60余项并推动整改到位。坚持作风建设永远在路上，严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神、省委十项规定和市委实施意见，深入开展作风教育整顿月及作风建设常态化活动，全面排查整治“四风”突出问题。

全面推进抓党建带队建促审判，强化政治担当。促进党建工作与审判执行工作深度融合，将做好党建工作作为晋级晋升、法官遴选等方面的重要评价指标。强化基层党组织规范化标准化建设。坚持训战一体，把能力培养作为解决案件逐年上升的重要途径。以新形势大练兵为平台，全面提升干警驾驭庭审、规范执行等方面能力。

深入开展政法队伍教育整顿，筑牢政治忠诚。高质量开展好“学习教育、查纠整改、总结提升”三个环节。将学习教育贯穿始终。坚持英模教育与组织查处相结合，选树全市法院敢于担当、作风扎实、成效突出的先进典型44个，同时依法依规开展组织查处，6名干警受到党内警告（行政警告）以上处分。围绕全面整治顽瘴痼疾，累计核查、排查减刑、假释、暂予监外执行案件7.63万件，其他审判执行案件12.86万件，确有问题的全部整改到位。制定整治压案不查实施办法等制度116项。

七、 始终坚持全面接受监督，深入推进阳光司法

积极接受人大监督。向人大常委会专项报告环境资源审判、优化营商环境等工作53次，高效办理代表建议103件，结对联络代表459人次，邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听庭审、参与执行、参加座谈等1600余人次。

主动接受政协监督。高度重视提案办理工作，办结提案46件。邀请人大代表、政协委员深度参与政法队伍教育整顿、营造法治化营商环境等工作，全面征求意见建议。

依法接受监察与检察监督。贯彻监察法，自觉接受监察机关对法院工作人员进行监督。依法接受检察监督，邀请检察长列席法院审委会90次，公正审结抗诉案件58件。

广泛接受社会监督。建立健全“三微一端一平台”信息发布机制，发布信息12491条，举办防范打击电信网络诈骗犯罪等新闻发布会33场，开展法院公众开放日活动53次，邀请6500余名群众走进法院。拓宽司法信息公开渠道，公开生效裁判文书91632份、审判流程信息81566件、庭审直播56260场。

未来五年工作思路和2022年重点工作打算

未来五年，全市法院总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面贯彻中央、省委、市委决策部署，坚决落实市第五次党代会部署要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持服务大局、司法为民、公正司法，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，按照市委“1558”发展思路，勇担追赶新使命，感恩奋进再出发，奋力为建设幸福美好新安顺提供更高质量的司法服务和保障。围绕五年工作思路，2022年我们将重点抓好以下工作。

一是加强政治建设，在党建工作上取得新成效。牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，严格贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是围绕中心工作，在服务大局上展现新作为。聚焦全市“十四五”规划和围绕“四新”主攻“四化”，依法惩治各类刑事犯罪，坚定不移巩固扫黑除恶专项斗争成果，营造法治化营商环境，助力平安安顺、法治安顺建设，服务保障实施“八大工程”，勇做“四化”建设新高地排头兵。

三是立足司法为民，在诉讼服务上做出新业绩。坚持以人民为中心的发展思想，努力打造现代诉讼服务体系。聚焦民生领域突出问题，强化民生司法保障。助力诉源治理，把非诉解纷机制挺在前面，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。推进新设法庭建设，完善巡回审理机制，让人民群众在诉讼服务中有更多获得感。

四是聚焦公正司法，在审判质效上再上新台阶。坚持新时代正确司法理念，推进司法规范化，统一裁判尺度，提高审判执行质效。充分发挥司法裁判惩恶扬善功能，推动社会主义核心价值观深入人心。

五是持续改革创新，在锐意进取上推出新举措。持续推动制度改革和科技变革双轮驱动，助推审判体系和审判能力现代化。深化司法体制综合配套改革，构建更加规范高效的审判执行权监督制约体系。加快智慧法院建设，为更好司法为民、公正司法提供强有力科技支撑。

六是推进队伍建设，在打造铁军上练出新面貌。衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，筑牢政治忠诚之魂。从严落实全面从严治党政治责任，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，以铁腕手段正风肃纪，锻造新时代法院铁军。