安顺市中级人民法院工作报告（摘登）

2022年主要工作

2022年，全市人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大、省第十三次党代会、市第五次党代会精神，在市委坚强领导，市人大依法监督，市政府、市政协及社会各界大力支持下，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠诚履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新成效。全市法院共受理案件49840件，审执结43032件。其中，市中级人民法院受理5580件，审执结4861件，为全市经济社会高质量发展提供了有力司法服务和保障。

一、坚决强化政治建设，在捍卫“两个确立”上诠释法院忠诚

——坚持党的绝对领导。把旗帜鲜明讲政治贯穿法院工作各方面全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢牢把握人民法院政治机关属性，强化政治建警、政治建院，牢牢锚定全市法院正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

——坚持强化理论武装。用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神。持续兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，组织各类学习活动111次，开展宣讲109场。开展分层次全覆盖政治轮训652人次，引导干警筑牢政治忠诚、坚定理想信念。

——贯彻市委决策部署。把落实新国发2号文件、服务保障“四新”“四化”和市委“1558”发展思路作为最现实的使命担当，严格贯彻《中国共产党政法工作条例》，把保安全护稳定作为最重大的政治责任，全力护航党的二十大胜利召开，坚决落实好防风险、保安全、护稳定、促发展的工作要求，全力服务保障全市经济社会发展。

二、坚决维护安全稳定，在推进平安建设中展现法院担当

——严厉打击严重刑事犯罪。全面贯彻总体国家安全观，审结刑事案件1432件。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑恶案件7件26人，全力推进“打财断血”，坚决扫除黑恶势力。依法严惩危害群众生命财产安全犯罪，审结故意杀人、故意伤害、盗窃等案件510件657人。坚持反腐力度不减，依法审理重大职务犯罪案件20件20人，其中县（处）级11件11人，厅（局）级3件3人。审结破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件61件114人。

——全力推进“六个专项工作”。聚焦夏季治安打击整治“百日行动”，审结严重扰乱社会治安犯罪“九类案件”239件447人，切实维护社会长治久安、保障人民安居乐业。聚焦“打非治违”专项行动，审结涉及交通领域、煤矿领域等犯罪案件30件30人，以最大力度维护生产安全和市场秩序稳定。聚焦打击“养老诈骗”专项行动，审结案件6件21人，清退涉案财物3.7亿元，为老年人的美好生活保驾护航。聚焦电信诈骗专项整治，创新“一总二商三紧盯”工作机制，审结案件154件360人，坚决守护群众“钱袋子”安全。聚焦毒品犯罪全面扫除，审结案件31件47人。聚焦“减假暂”全面排查整治，从严把握标准，规范审理程序，审结率达100%。

——依法防范化解社会风险。积极规范金融秩序、防范金融风险，审结金融案件1644件，探索“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”金融纠纷解纷模式，金融纠纷诉前化解在全省排名前列。妥善审理涉房地产纠纷915件，有效推动烂尾楼盘复工复产“保交楼”，盘活17家房开公司46个楼盘，依法推进利安房开“中环商业广场项目”遗留问题解决。坚持底线思维，全市法院办理涉法涉诉信访案件1356件，妥善化解重信重访案件112件，在全省首先实现涉法涉诉案件“清零”。

三、坚决围绕中心工作，在服务发展大局中贡献法院力量

——着力优化营商环境。贯彻新发展理念，保障创新驱动发展，建立知识产权案件集中审理机制，依法审理知识产权案件45件，加大对我市金刺梨、蜂糖李、茶叶等特色农产品，蜡染等民族民间文化特色优势产业知识产权保护力度。开展送法进企业121次，走访重点园区企业83家，解决法律问题55个，普定法院设立全市首家“工业园区法官工作站”，化解涉企纠纷43件，助力园区发展。市中级人民法院在全省率先设立“清算与破产审判庭”，审结破产案件10件，化解债务42.79亿元。

——着力助推法治建设。坚决支持推进依法行政，服务法治政府建设，审结行政案件323件。深化运用重大行政争议诉前协商机制3.0版，诉前协商案件226件。深化府院良性互动，推动行政机关负责人“出庭又出声”，出庭应诉率100%。镇宁法院建立行政机关败诉案件“一案一建议”工作机制，发出司法建议8条，助推行政机关提升依法行政水平。全市法院加强以案普法，围绕反对校园霸凌、弱势群体保护、民法典宣传等，持续发挥“安法护航·少年的你”工作品牌作用，市中级人民法院调解审结全省首例涉未成年人保护民事公益诉讼案件，平坝法院发出全省首份刑事案件家庭教育令，护航未成年人健康成长。持续开展以案释法，将涉及养老诈骗、征地拆迁、非法集资等人民群众关注案件作为典型案例，审理一案、教育一片，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

——着力守护“生态瀑乡”。全面加强生态环境司法保护，审结环资案件258件，以最严格制度最严密法治保护生态环境。市中级人民法院在平坝设立“猫跳河流域生态司法修复基地”，开展增殖放流，投放鱼苗7万尾，推动打击与修复并重；开展“补植复绿”，恢复森林面积9.64亩，实现惩治违法、赔偿损失、修复生态、教育群众“一判四赢”。全面构建共治共管格局，精准定位漏罚环境污染责任人等问题，依法发出司法建议，有力督促问题整改。构建“安法护航·共赴青绿”品牌，开展观摩司法修复基地、法治宣传等各类活动10余次。

四、坚决践行人民至上，在落实司法为民中彰显法院情怀

——全力保障民生权益。全面贯彻实施《民法典》，审结民事案件25249件。着力维护社会诚信建设，审结各类合同纠纷17560件。保护群众最关心最直接最现实的利益，审结涉教育、就业、医疗、养老、住房等民生案件2593件。倾力保护妇女儿童老年人合法权益，审结家事纠纷案件5116件。依法治理欠薪问题，审结劳动争议等案件396件，帮助追回“血汗钱”1410.51万元。发挥司法救助“托底”功能，发放司法救助金70.24万元，减免缓诉讼费220.05万元。推广在线诉讼服务，网上立案12232件，在线开庭3845场，电子送达24295件，线上调解10907件。开展政法信访系统大走访活动，走访企业89家，农村群众12321人，解决各类问题建议799条。

——全力参与社会治理。积极融入“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”诉源治理新格局，全力以赴“画出”多元解纷“同心圆”，诉前化解矛盾纠纷5468件，较上年增长35.19%。积极践行新时代“枫桥经验”，设置法官工作室130个，紫云法院构建“乡镇司法所+基层调解组织+法官工作室”矛盾纠纷化解体系，让人民群众在家门口就享受到便民高效的司法服务。探索“四联”模式创建“无讼村（居）”16个，获市委领导批示肯定。

——全力兑现胜诉权益。切实攻克执行难，用“真金白银”兑现司法为民承诺，受理各类执行案件19645件，执结16626件，执行到位金额30.37亿元。创新执行攻坚举措，设立全市法院执行事务中心，集约查控资产2.52亿元，集中送达文书4.5万份。持续开展“黔山雷暴·安顺在执行”行动，冻结、划扣金额12.09亿元，查封土地41.55万平方米。出台“提升善意文明执行水平，助力企业平稳健康发展意见”，为企业纾难解困。重拳打击“老赖”，依法惩处隐匿财产、逃避执行、拒不履行、抗拒执行行为，发布失信被执行人名单3979份，限制高消费10791人，罚款、司法拘留失信被执行人262人，最大化保护胜诉人合法权益，维护裁判权威、推进诚信社会建设。

五、坚决突出强基铸魂，在锻造过硬队伍中展示法院形象

——聚焦党建强本领。推进党史学习教育常态化，建立健全安顺法院“1236”党建机制，推动党建与业务深度融合发展。建强战斗堡垒，市中级人民法院9个党支部与省高院、县（区）法院结对共建，抓党建、促业务能力明显提升。开展高质量大练兵，持续开展“安法护航·学法论坛”，深入开展审判实务大调研活动，推动全市法院干警政治素质、司法能力、工作作风提升。

——聚焦基层固根本。坚持重心前移，强化大抓基层鲜明导向，完善全市法院领导联系基层工作机制。遴选26名员额法官，及时补充基层法院办案力量。构建干部梯级培养机制，配齐配强基层法院班子成员31名，其中女干部10人、党外干部6人、35岁以下6人、本科以上学历30人。探索人民法庭“立审执”一体化综合制度改革，实现矛盾纠纷“一站式解决”。大力推进“两庭”建设，全市新设3个人民法庭全部建成使用。

——聚焦严管转作风。扛牢全面从严治党主体责任，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格执行新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”，推动“月报告”“零报告”制度落地落实；完成六县（区）法院审务督察全覆盖，对平坝法院开展年度司法巡查；深入开展瑕疵案件专项整治活动，进一步强化案件质效；落实审判人员近亲属“禁业清单”，规范离任人员从业行为；切实开展作风革命，推进作风建设常态化长效化；用身边人身边案例“活教材”，开展警示教育活动，筑牢干警拒腐防变防线，切实把管党治院向纵深推进。

六、坚决主动接受监督，在改进司法工作中展现法院作为

——自觉接受人大工作监督。坚持定期向人大及其常委会报告工作制度。密切与人大代表联络，坚持定期走访、定期通报情况，两级法院结对联络人大代表119人次，邀请代表参加座谈、视察法院、旁听庭审、见证执行等127人次，不断改进法院工作。

——依法接受监察检察监督。贯彻监察法及其实施条例，自觉接受监察机关对法院工作人员监督。支持配合检察机关依法履行法律监督，主动畅通检察监督渠道，重视检察机关监督意见，邀请检察长列席审委会讨论重大案件16次，办理检察建议138件，审结抗诉案件5件，共同维护司法公正。

——广泛接受社会各方监督。自觉接受政协民主监督，办理政协提案3件。坚持以公开促公正树公信，全市法院庭审直播9309场、公开审判流程信息28733件、裁判文书上网3794份。推进司法民主，一审普通程序人民陪审员参审率45%。市中级人民法院召开诉源治理、生态环保等专题新闻发布会7场，积极回应社会关切。

2023年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全市法院总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，锚定中心大局，充分发挥审判职能作用，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，为奋力谱写安顺现代化建设新篇章提供有力司法服务和保障。

一、在政治忠诚上更坚定。深学细悟党的二十大提出的重大理论成果和重大决策部署，努力把学习成果转化为推动法院发展的思想动能、工作思路和具体举措，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央、省委、市委决策部署在安顺法院不折不扣贯彻落实。

二、在服务大局上更主动。找准与市委中心工作的结合点、切入点、着力点，切实把法院工作置于全市大局中谋划推进。筑牢政治安全、社会安定、人民安宁的坚固防线，加强产权和企业家合法权益保护，强化善意文明执行理念，努力打造更加优质高效的法治化营商环境，充分发挥人民法庭扎根基层、贴近群众优势，服务保障乡村振兴。

三、在司法为民上更务实。坚持以人民为中心，以更实举措满足新发展阶段人民群众司法需求；深入推进诉源治理，完善矛盾纠纷多元化解机制；落实“谁执法谁普法”主体责任，积极参与基层社会治理，创新发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷止于未发、化于未诉，让人民群众有更多司法获得感。

四、在司法改革上更深化。全面准确落实司法责任制，推动各项改革系统集成、协同高效。深化行政审判体制机制改革，落实行政诉讼集中管辖制度和行政争议协商机制，服务法治政府建设。深入推进以审判为中心诉讼制度改革，促进优化司法职权配置。坚持科技赋能，努力创造更高水平的数字正义。

五、在管党治院上更过硬。以党的政治建设为统领，增强全市法院党组织政治功能，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以过硬的司法能力推进执法办案政治效果、法律效果、社会效果有机统一。严格落实全面从严治党主体责任，坚持以严的基调强化正风肃纪，深入推进党风廉政和反腐败斗争，打造党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代法院铁军。