普定：盘活农村闲置资源既有“风景”又得“钱景”

2023-03-29 09:31:47 来源: 安顺日报融媒体中心

为激发乡村发展活力，近年来，普定县积极推进农村集体经营性资产股份合作经营改革，有效盘活了试点村集体资产，促进了资产增值保值，让“沉睡资产”变“增收活水”。

盘活有方法

普定县通过对定南街道陇财村、化处镇水井村、黄桶街道青山村、玉秀街道红新社区、穿洞街道靛山村和白岩镇中心社区进行试点改革。通过对6个村（社）的农村集体经营性资产进行清产核资摸家底、定资量产确股权、组织引导探模式、“多管齐下”防风险、合理分红促发展的“五步法”改革，盘活了农村闲置资源，既有“风景”又得“钱景”。

春暖花开的3月，在陇财村，道路宽敞明亮，河流穿村而过，亭台走廊静静立于水面，布依铜鼓广场上搭建了舞台会场和小吃展位，文创小店及农家乐房屋干净整洁，墙壁上画满了布依族文化彩绘，在这里，展现了一场“五步法”改革的深动实践。

陇财村一角

改革之初，陇财村摸清了本村闲置的老村委会办公楼、校舍、文创园等集体资产和土地、山林、荒山等集体资源，以及具有地方特色的民族蜡染、刺绣、特色小吃等旅游资源家底。然后，该村通过召开群众大会和群众代表大会，共同认定村委会老办公楼、陇嘎小学、烧烤区等合计按照153万元的价值参与股份合作制经营活动，定资量产确股权。

普定县农业农村局工作人员王俊告诉记者:“陇财结合文旅一体化发展优势，还引进贵州卫鑫达文旅发展有限公司为合作主体，按照股份合作制模式，以陇嘎小学教学楼、卫生室、公共厕所、文创小店、同心广场、枇杷园、布依文化陈列馆至樱花漫道旁36亩土地通过‘合股联营’方式开展股份合作。”

陇财村盘活学校促进文旅一体化发展

“公司以每亩800元的费用流转闲置土地进行旅游开发，荒废的学校改造为布依手工学校，提供蜡染、灯笼、风筝等体验项目，闲置荒地改造为学生实践劳动基地，让学生体验农耕文化，感受民族风俗。”贵州卫鑫达文旅发展有限公司总经理王保卫说道。

陇财村盘活荒地促进文旅一体化发展

陇财村将闲置资源变“废”为“宝”的举措，只是普定县“五步改革法”的一个缩影。在青山村，废旧办公楼和厂房被盘活，为百姓带来受益；在红新社区，集体所有商铺、集体土地等被盘活，为当地经济发展增添动力；在靛山村，闲置校舍和荒山被盘活来发展茶产业，为乡村振兴增添活力……

改革有实效

在普定县穿洞街道靛山村2000亩茶山上，清晨的片片茶园碧绿苍翠，水流蜿蜒其间，杜鹃花点缀在茶丛间，犹如仙境一般美不胜收。

“原本我们这里的茶山只是一片荒山，后来经过不断盘活农村闲置资产，才有了今天的良好局面。前两天我们才进行了今年的第一次分红，虽然不是很多，但是大家都很开心。”靛山村村支书褚代洋感慨道。

靛山村盘活荒山发展茶产业

原来，近年来，靛山村结合自身茶产业发展的需求，摸清了本村闲置校舍、茶叶加工厂房等集体资产和荒山、茶园等集体资源，积极推进农村集体经营性资产股份合作经营改革试点工作。靛山村结合资源禀赋，以贵州茗之源种植专业合作社作为合作主体，通过细化股份合作经营方式，把财政扶贫资金、闲置学校办公楼等作为资本，采取“保底分红+效益分红”方式开展经营合作。

茶山工作人员向记者展示贵州冲泡

截至目前，靛山村盘活了集体所有的闲置校舍1300平米、村集体荒山600亩、茶园100亩、集体林地650亩。通过利用闲置的集体资产入股与贵州省茗之源种植专业合作社开展股份合作，每年增加村集体收益5万元。

靛山村盘活废旧学校生产茶叶

有效盘活了低效闲置的大量村集体资源资产的不止是靛山村。在陇财村，集体所有的游乐场5亩、陇嘎小学500平米、老村委会办公楼160平米、烧烤区700平米、停车场9.6亩及村卫生室、文创小店、同心广场、枇杷园、布依文化陈列馆等资源资产被盘活；水井村盘活了集体所有的绿茶加工厂300平米、红茶加工厂房500平米、茶叶加工生产设备2套等集体资源资产；青山村盘活集体所有的铺面600平米、房产1200平米、汽车修理厂16.5亩及办公楼等资源资产；红新社区盘活了集体所有的商铺10800平米、预留用地110亩、集体土地11.36亩和红旗龙黎商务酒店等资源资产；中心社区盘活集体所有的韭黄清洗中心、分拣中心、冷库等经营性资产和集体土地100亩、白岩梨花生态农旅科普基地等集体资源。

陇财村盘活资源促进文旅一体化发展

盘活闲置资源，壮大集体经济实力。

据了解，全县开展改革试点的6个村（社），通过引导村集体资源资产以股份制形式参与市场活动，增加了村集体收入共计141.5万元，壮大了村集体经济实力。其中，陇财村利用自己的闲置资源资产与贵州卫鑫达文旅发展有限公司“合股联营”，每年增加村集体收益2万元；水井村利用优势资源资产与贵州山里人家公司开展合作经营，每年增加村集体收益8万元；青山村通过利用集体资产入股与引进玉虎汽贸公司开展股份合作，每年增加村集体收益45万元。红新社区立足中心城区优势以红旗龙黎商务酒店作为资本引进格林豪泰酒店开展股份合作营运，每年增加村集体收益72万元。靛山村通过利用闲置的集体资产入股与贵州省茗之源种植专业合作社开展股份合作，每年增加村集体收益5万元；中心社区利用自己的经营性资产为资本引进贵州爱闯农业机械有限公司开展合作经营，每年增加村集体收益9.5万元。

百姓有增收

在靛山村，车间里机器轰鸣不绝，制茶师褚仁有正马不停蹄地检查茶叶的成色，精准把控茶叶口感与品质，2000余斤茶青经过摊凉、揉捻、烘干、炒制等工序，褪去青涩，成为回甘生津的香茗。

“我原本在村中没有固定的工作和收入，村里的茶山被盘活后，我经过培训成为了一名工艺熟练的制茶师，负责茶青加工每天的茶青一收完，每个月能有10000多元收入。”褚仁有说道。