近年来,紫云自治县充分发挥基层党组织示范引领作用,在实施数字经济战略上抢先机,搭建数字乡村平台,推动大数据赋能基层治理;践行“五单工作法”扎实为民办实事,增强群众获得感、满意度;创新推行“四双”“三联三共”、驻村帮扶“1+1”等工作机制,有力有效推动组织工作新发展新进步,为推动乡村全面振兴提供坚强组织保障。
强化队伍建设 筑牢战斗堡垒
近年来,紫云自治县按照深水选苗、蹲点调研、严格程序、严把质量的要求,大力实施提升农村发展党员质量“三年行动计划”,为推进农村改革、完善基层治理、促进乡村振兴提供组织保障和人才支持。
村级“领头雁”赴南沙跟岗,参观南沙规划展览馆
“为培育村委后备干部,我村利用开展大型活动的机会对大学生志愿者进行考察,把综合素质好的大学生聘到村里锻炼,作为预备党员来培养。”坝羊镇红院村驻村第一书记彭国军说,2022年来,该村发展的3名党员都是大学生,目前发展的两名预备党员也是大学生。
“我们成立专项工作小组,通过摸底排查、走访座谈等方式,了解人员思想动态和入党意愿等,并建立人才库,目前登记的适龄青年有148人。”板当镇同合村党支部书记李正斌说,该村定期组织开展党的理论知识培训,发展35岁以下青年党员8名,大专及以上学历党员11名,党员队伍结构进一步优化。
近年来,紫云以“双带”能力为导向,注重吸纳乡村振兴“带头人”进入基层党组织,对35岁以下青年、农村致富能手、非党村组干部、复退军人、大学毕业生、外出务工经商人员等群体进行认真摸底,优中选优发展党员,2022年以来累计发展农村党员644名,占全县发展党员总数的74.02%,为基层党组织注入“源头活水”,赋能乡村振兴。
此外,紫云自治县从“双报到”单位、“两代表一委员”群体等,选任街道、社区党组织兼职委员31名,以区域化共管带动基层治理效能提升。并选派77名县直部门(单位)科级以上党员干部到校担任“联校书记”,以党建高质量引领教学质量新突破。
用好数字平台 助推乡村治理
近日,记者在板当镇硐口村村委会看到,该村数字乡村平台管理员徐青松正在显示屏上查看村庄、道路、河道等地的环境卫生情况。
驻村干部组织群众召开“院坝会”
“通过数字乡村平台,我们可以清楚地看到村庄、道路边是否整洁,河道沟渠里面是否有白色垃圾以便及时清理;还可以在平台上查看农田、产业园、养殖场的实时情况等。”徐青松说道,如果群众发现村庄、道路、河道等地的环境卫生问题,可以就地拍摄图片上传到数字乡村平台,以便村委会及时安排人员去清理。
同样,在猫营镇黄鹤营村翁弄组,村民施安勇在家中进入手机上的数字乡村APP,就能看到房子四周的画面,门前公路上过往的车辆,以及屋外玩耍的孩子是否在安全位置。
“我们坚持以‘用’为本,不断完善平台督办反馈闭环工作机制,村民平台申报,村内第一时间响应、及时解决,不能解决的上报部门联动解决,并将办理情况提交平台,由群众进行点评,不断增强群众获得感满意度。目前平台已完成二代升级,原6大模块32个子模块精简至4大模块21个子模块。”猫营镇黄鹤营村党支部书记黄恒礼如是说。
同时,紫云自治县依托数字乡村平台,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸,探索创建连接政务服务平台、安心干、多彩宝、远程医疗等服务端口,实现村中事务网上办、掌上办、指尖办,当前累计线上办理村级事务230余件次,发布动态3.5万余条,村级党组织工作事务负担逐步减轻。
创新工作机制 激发党建活力
今年来,紫云自治县深化“双承诺、双述职、双评价、双公开”的“四双”工作机制,践行为民办实事行动,办好民生实事,解决群众实际问题。
依托紫云丰富红色文化资源,组织开展红色文化解说员示范培训班
“每天都有不少垂钓爱好者来我村鱼塘垂钓,修建鱼塘搞水产养殖,设置垂钓台办垂钓大赛,吸引垂钓爱好者来游玩,既带动了乡村旅游的发展,又壮大了村集体经济。”猴场镇小湾村党支部书记秦江山说,今年,村里要办一次垂钓大赛、修建5条产业路、给卡益组安装路灯,这是他们对村民的承诺。目前,办垂钓大赛引流的目的达到,路灯已经安装,产业路正在建设中。
同样,今年白石岩乡湾坪村在推进“四双”工作中,承诺完成了该村陇江组、磨者组的宜居乡村创建基础设施建设,以及完成磨者组1200米的机耕道硬化路。湾坪村党支部书记姜天兴表示,目前该村陇江组和磨者组宜居乡村创建基础设施建设已完成,机耕道硬化路争取12月完成。
此外,该县在改革创新中,探索出“三联三共”机制,以党建引领推进“南北联动共通”,把13个乡镇(街道)划分为6对联动对象,在乡村振兴、宜居创建、基层治理等方面倾力合作,让先进带动各扬所长,推动实现农业增效农村增色农民增收。
其中,白石岩乡与大营镇结对,两个乡镇将在特色产业发展、乡村治理、和美乡村建设方面互联互通。结合白石岩乡湾坪村多年来的养牛产业经验和大营镇推行“28安心养”发展养牛产业等,筹划在湾坪村搞一次养牛产业观摩交流活动,通过交流互鉴、取长补短,实现共同进步。
深化“五单”服务 解决“急难愁盼”
近日,五峰街道城北社区在“五单”工作微信群派单称:“紫云第三小学边的廉租房凉亭夜晚漆黑,需要安装太阳能路灯。”
县委组织部党支部“接单”参与印山社区“医保政策赶大集”活动
随即,县畜牧服务中心党员魏小红、杜鹏程、黄莲、于建军、王伟等人积极“接单”,第一时间为群众安装上了太阳能路灯,切实解决了群众夜间在凉亭乘凉的照明问题。
同样,今年7月初,位于城北社区的云城首座小区物业公司单方面撤离,致使小区陷入物业脱管困境,出现停水停电、垃圾无人清理等问题,居民生活受到严重影响。为解决这一问题,新成立的业主委员会积极“点单”,社区及时“派单”,县应急管理局、县畜牧服务中心十多名党员干部以高度的责任感和使命感,快速赶到云城首座小区后,分成4个工作小组,每个小组负责一栋楼,通过实地调研分析找到了适宜有效的解决方法,小区的管理秩序得以恢复,居民的生活质量得到了有效保障。
今年来,紫云自治县以持续深化驻区单位党组织和在职党员“双报到”工作为着力点,在五峰、松山、云岭3个街道8个城市社区,全覆盖推行“群众点单、社区派单、党员接单、群众评单、组织晒单”的“五单”服务模式,充分发挥党员干部先锋模范作用,用心用情用力解决群众急难愁盼。
截至目前,紫云到社区报到的县直机关企事业单位党组织64个,党员1400余名,依托“五单”服务模式,引导党员在矛盾纠纷化解、环境整治、设施建设等方面充分发挥作用。社区派单共135单,党员接单128单,完成125单。
探索帮扶新路 提升帮扶成效
在紫云,有这样一批驻村帮扶干部,他们来自省国防科工系统的航空工业和省委军民融合办,分别在紫云驻村帮扶猴场镇小湾村、大田坝村、四合村和板当镇同合村、尅混村,以及格凸河镇格丼村等6个村。帮扶工作中,6村联动互补、同向发力,整合机关和行业帮扶力量,探索出“党建联建·产业联营”帮扶新模式。
“联校书记”进校参与“我和祖国一起成长”“六一”儿童节主题活动
按照“搭建平台,整合资源,拓宽市场,提升效能”总体思路,由航空工业和省委军民融合办在紫帮扶的驻村工作队分别出资,成立了“六村集体经营联合体”——安顺紫航农特经济发展有限责任公司(简称紫航公司),以“县域龙头企业+紫航农特”作为对外销售品牌,面向全省国防科工系统做好消费帮扶文章,推动紫云特色农产品进工会、进企业、进机关。
在联结机制上,充分考虑各村在联合体中的实际贡献和付出,依据投入的资源、技术、资金等要素,合理按照“1333”联结机制进行利益分配,即公司利润的10%用于6村党建工作开支、30%用于6村集体分红联结到农户、30%作为紫航公司滚动资金、30%用于村干部参与贡献度管理绩效考核。
自今年4月紫航公司成立以来,通过全省国防科工系统各单位“五·一”团购、端午集中采购等方式,截至目前,销售额已达250余万元,并得到省委军民融合办和省国防工会消费帮扶政策支持。
接下来,该公司将继续深挖资源资产,注入消费帮扶更多军工情怀,拓宽紫云农特产品线上线下销售市场,巩固提升帮扶新模式新路径,助力村集体经济和群众双增收。
安顺日报融媒体中心记者
姚福进