趟出乡村振兴新路——普定探索“一村一公司”发展模式壮大农村集体经济

　　本网讯 盛夏六月，走进普定县各村寨，到处呈现出一片生机勃勃的景象：一个个村级公司竞相发展，一项项产业竞相争艳，干部群众干事创业激情四射……

　　2016年初，普定县大胆改革创新，推行“一村一公司”发展模式，对农村资本、土地、劳动力和技术等要素进行合理的整合与配置，走出一条壮大农村集体经济的新道路，激活了农村经济的活力，激发了村民的创富热情。如今，在普定，遍地开花的产业与优美和谐的环境相映生辉，干部群众齐心协力，向振兴乡村的道路继续探索前进。

　　搭平台——“一村一公司”闯新路

　　很长一段时间来，贫困是普定长久挥之不去的标签。到2016年，该县162个行政村中，无集体经济积累的“空壳村”有87个，占比53.7%，村级集体经济“短板”严重制约了农村发展。

　　如何补齐农村经济发展的“短板”？普定县采取的破解方式是走“一村一企、村企一体”道路，成立村级公司，整合农村党建资源、激活农村土地及劳动力资源、盘活资金要素资源，发展壮大了村级集体经济。

　　2016年，普定县成立了扶贫开发投资有限公司，并设立乡镇公司，每个村建立分公司，构建县乡村三级公司运营机制，并由县财政局牵头统筹整合财政扶贫资金、涉农资金、“特惠贷”扶贫资金等共计1.72亿元，对全县172个村（居）各投入启动资金100万元，按照县级总公司指导、乡级分公司把关、村级子公司经营的方式，做大产业扶贫“蛋糕”，盘活农村各类生产要素，激活农业发展新动能。

　　6月中旬，记者来到普定县化处镇化新村看到，村里的韭黄长势正盛，十余名妇女正在收割韭黄，几名壮年男子正在给马铃薯打包，准备装车运往农贸市场。

　　2016年10月，在普定县“一村一公司”新模式下，化新村一次性整合群众土地6500余亩，由村级公司统一进行规模种植和经营。“改种韭黄后，每亩纯收益是种植普通稻谷的10倍以上。”化新村村委副书记、村级公司董事长陈国勇说，土地整合之后，公司统一实施的韭黄套种马铃薯农业项目，种植产量高，品质好，农业总产值自然稳步上升。

　　化新村村级公司仅是普定172个村级公司中的成功代表。

　　在“一村一公司”创新模式下，现在的普定，村村有公司，寨寨有产业。目前，全县172个村级公司中有资产经营型31个、资源开发型19个、产业带动型87个、服务创收型22个、异地置业型13个。12个乡镇均建设有规模达2000亩的蔬菜基地一个，172个村均建设有规模200亩以上的产业发展示范点一个。

　　促脱贫——产业兴旺齐致富

　　“发展村级公司是在新农村建设与农村经济体制改革中的一次尝试与探索，不仅解决‘空壳村’问题，助推脱贫攻坚，还进一步激发了农村活力，激发干部群众干事创业的激情，实现百姓富、生态美。”市委常委、普定县委书记徐德祥说。

　　“以前自己种玉米一年到头找不到几个钱，现在土地入股分红和在公司打工，一年收入将近25000元。”化新村村民杨守顺对记者说。

　　曾经的贫困户王琴珍说，自从村里成立村级公司后，在村里的蔬菜种植基地上班，平均每月的收入接近2000元，加上土地租金及“人头股+土地股”分红和“特惠贷”每年4000元的补助，一年的收入接近30000元。

　　“今年全村发展800亩莲藕种植，依托村级公司，我们正加速莲藕茶、莲藕深加工等产业链开发，进一步增加农民收入。”化处镇水井村驻村第一书记王泽勇说。

　　肉兔养殖产业随着村级公司发展而在普定渐成规模。穿洞街道肉兔养殖场已购进1000只白兔，该养殖场由人民村与景湖村共同建立，两个村将各自的100万元资金捆绑后注入合伙的村级公司，共同发展养兔产业，养殖场计划养殖种兔3000只。

　　“在村级公司的带动下，全村发展杨梅2135亩、韭黄种植800余亩。”普定马场镇白秧村驻村第一书记宋凯说，在“一村一公司”模式下，村民有了致富产业。

　　产业发展直接带动农民增收致富。2017年，普定全县农村居民人均可支配收入8337元，增长10.6%，减少贫困人口1.9万人，34个贫困村出列，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康奠定了坚实基础，“一村一公司”也成为普定乡村振兴的“加速器”。

　　再出发——以改革推进乡村全面振兴

　　6月11日，一场特别的“问诊会”在化处镇化新村村委办公室召开。

　　“乡村要振兴，咱改革的脚步就不能停止！”徐德祥一语道破了“问诊会”的主题。

　　紧接着，陈国勇向参会的县领导阐述了化新村的宏伟发展目标。他充满信心地说：“村级公司激活了村民的内生动力，我们有信心把‘化新村’打造成中国第二个‘华西村’”。

　　要如何把“化新村”打造成“华西村”？参加“问诊会”的普定县直相关单位主要负责人纷纷发言，他们分别从各自分管的业务方面就如何践行进一步推动思想再解放、农村改革再深化、工作再抓实，提出探索性建议。

　　徐德祥在总结时发言说，普定县将在“一村一企业”的发展模式基础上，紧紧按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，秉承敢闯敢试的改革精神，牢牢抓牢农村组织振兴这个“牛鼻子”，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，全面理清各类基层组织之间关系，建立健全以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系，着力推动农村组织振兴、生态振兴、产业振兴、人才振兴、文化振兴，探索一条农村再发展、农民再致富的普定特色乡村振兴之路，全面实现农业强、农村美、农民富。

　　当日下午，“问诊会”开到普定化处镇水井村，会上创新提出打造“塘约升级版”的发展思路。“党的十九大报告提出乡村振兴战略和坚持打赢脱贫攻坚战，对水井村来说正是发展的好时机，我们要秉持敢闯敢试的改革精神，在莲藕的基础上，发展茶叶、香葱，把水井村打造成富裕、美丽的小康村。”王泽勇表示。

　　“下一步，我们要在学习借鉴他人经验的同时，创新发展新的发展模式，总结提炼普定各村的独特优势，共同打造普定县有别于塘约、不同于大坝的乡村振兴示范点。”徐德祥说。（安顺日报社全媒体记者 伍水清）