西秀区：“菜单式”扶贫兴产业富农民

西秀区始终把产业扶贫作为脱贫攻坚的“第一硬仗”，坚持市场主导、政府引导、企业运作、合作社主体、贫困户参与，积极探索推进以需定单、以单定产、以产定扶的“菜单式”产业扶贫方式，实现“小农”与“大市”的对接，走出了一条产业扶贫的新路子。

去年初，西秀区成立专司“产销对接”的国有平台—贵州绿野芳田有限公司，切实解决产业扶贫中存在的市场化运作不畅、规模化管理不高、组织化实施不强等问题。该公司成立以来，在搭建产销精准对接平台、发展产业、创建品牌、挖掘市场需求，帮助合作社带动贫困户参加生产，推进“菜单式”产业扶贫，实现贫困户持续增收、稳定脱贫方面发挥了重要作用，并创立了“绿野芳田”这一西秀农产品品牌，正持续不断向广大消费者供应着“放心、安全、健康”优质农产品。

“‘菜单式’产业扶贫最关键之处在于，通过畅通销售渠道让产、销两端实现精准对接，这样一来，合作社和农户按市场需求订单种出的农产品就能轻松卖出，他们做着只赚不赔的产业，也能带动更多的农户（贫困户）增收致富。”贵州绿野芳田有限公司副总经理王荣亮说，在充分调研市场需求和农业生产的基础上，其公司采取线上线下相结合的方式，科学制定市场需求“菜单”和合作社生产“订单”，引导合作社与贫困户强化利益联结组织生产，整合优化物流资源配置，通过与合作社签订“旺季市场价，淡季保底价”保底收购协议，确保合作社利益，实现了“小农户”与“大市场”、贫困户与产业发展、生产端与消费端的精准对接。

8月份的蔡官镇对长沙村，两个合作社打造的6000亩“菜单式”产业扶贫蔬菜基地里，白菜、大葱、小瓜、山药、茄子、豇豆、辣椒等蔬菜采收一片又种下一片，循环播种、轮番销售，绿野芳田公司的蔬菜运输车开走一辆又来一辆。对长沙种养专业合作社种下的3000亩蔬菜，由6个村里的固定工人进行日常管护，每月工资2500元，一到栽种、除草、施肥、采收时间，100余名农民工轮流下地干活，日工资80至100元不等。

“我们只管把菜种好，绿野芳田负责收购和销售。”对长沙种养专业合作社负责人董登平告诉记者，原先种菜大家总是顾虑重重，担心品种选的不对、担心种出来没人要、担心价格滑落亏损，不敢多种、小打小闹，甚至是自给自足，但“菜单式”产业扶贫模式一出，市场已由产业平台公司找好，农产品是按市场“订单”量化生产， 收购价格也稳定，所以，大家才敢抱团发展，把规模越做越大。“合作社种的多了，村里的劳动力就有了活干、有了钱赚。目前用工量已经达到3000多个工，开出工资二三十万元。”他说。

这个时候也是辣椒红的季节，西秀区推广种植的10余万亩辣椒在“菜单式”产业扶贫模式推动下，有效调减了玉米种植面积6.02万亩，成了安顺农业产业结构调整的“典范”。王荣亮表示，合作社、农户只管按订单合同种，绿野芳田公司联合贵州秀辣天下农业有限公司、贵州秀农农业服务有限公司负责收购，同时投资约2.4亿元新建占地200亩的辣椒深加工厂，让红辣椒就地“消化”变成了辣椒制品，延伸了产业链条，优化了产业结构，推动了西秀区农业产业化发展。

“菜单式”产业扶贫的“功劳”还不止这些。其壮大了村集体经济，在前期160家合作社签约基础上，推动新增合作社900余个。流转土地24.96万亩，蔬菜种植面积增加到32万亩，家禽出栏数增加到463万羽，三品一标农产品数量增加到43个，使许多村寨村集体经济从无到有，逐步壮大。

同时，这一模式提高了农产品本地市场占比。使本地大宗农产品市场占有率从25%上升到55%，物流成本从1角每斤下降到5分每斤。由绿野芳田公司直接销售各类蔬菜达6800余万斤，实现产值6000余万元，现日均销售量80余吨。并协调省内外大宗批发商销售10亿多斤。与绿野芳田公司合作的省内外农产品需求单位达600多家，消费者达20多万人。

此外，“菜单式”产业扶贫有效助推了西秀区脱贫攻坚。截止目前，西秀区未脱贫户减少到3422户、9578人，贫困发生率下降到1.44%，其中通过产业扶贫直接带动农户4171户7483人参与产业发展，户均年增收1万元以上。

提高了农户种植热情。公司履行“当市场价低于保底价时按保底价收购”的承诺，为合作社扩大生产做好坚强后盾，免除后顾之忧，让贫困户种植有热情、脱贫有信心；六是加快了强龙头创品牌带农户步伐。通过在各乡镇建设示范性基地，做给农户看，带着农户干，放手农户赚。帮助合作社向标准化、规模化、专业化种植，生产出更多安全放心的优质农产品，为“强龙头、创品牌、带农户”打下坚实基础，助推西秀区优质农产品走出贵州，走向全国。

产业兴旺了，农民富起来了，西秀区这条产业扶贫的新路子走出了“好声音”，其“三定三化”“菜单式”产业扶贫和线上线下相结合的产销对接销售模式，得到了省委省书记孙志刚和省长谌贻琴充分肯定，要求全省学习推广。

下一步，西秀区将以市场化运作为导向，大力开拓省内外平台市场和终端市场，扩大市场占有率；着力于生产基地的规模化和标准化，不断推进深加工基地建设，加强规模化管理；进一步夯实贫困户利益联结机制，确保贫困户稳定增收，做实组织化实施。紧紧围绕“强龙头、创品牌、带农户”， 实现“地产地销，地产省销，省产国销”战略目标。（安顺日报社全媒体记者 吴学思）