分级分类学习指导 扎实推进贯彻落实——各县区扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

　　结合省、市“不忘初心、牢记使命”主题教育相关部署和要求,各县区在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中精心谋划，坚持分级分类指导工作模式，采取灵活多样的形式，坚持问题导向，深调研、找症结、谋思路，确保主题教育取得实效。

　　西秀：“村社合一”按下乡村振兴“快进键”

　　为落实好主题教育中“干事创业敢担当、为民服务解难题”的要求，西秀区加快“村社合一”工作进程，进一步提高农民组织化程度，提升农业产业竞争力，切实按照“八要素”要求推动农村产业革命，促进产业结构调整，发展壮大村级集体经济，巩固脱贫成效，为实现乡村振兴按下“快进键”。

　　西秀区按照“民办、民管、民受益”，入社自愿、退社自由，成员地位平等的原则，始终把为社员提供产前、产中、产后服务，增加农民收入作为增强合作社凝聚力、生命力的重要手段。同时，坚持市场运作与政府扶持相结合发展“村社合一”，既按照市场规律办事，又积极给予正确引导和政策扶持，做到“引导而不强迫、服务而不干预、支持而不包办”。

　　西秀区“村社合一”工作，实行建立一个规范组织架构、建立一套党建引领机制、建立一套科学股权结构、完善一套利益联结制度、享受一系列政策扶持措施、优化一套高效运营模式、制定一套资金风险防范机制、制定一套奖惩办法的“八个一”工作模式，树立扶持“村社合一”合作社就是扶持农民和农业的思想。区四大班子建立工作专班加强领导，区直各部门结合职能明确工作责任，全区上下采取有力措施，切实加强指导和服务，形成支持和促进“村社合一”发展的合力，共同促进“村社合一”多领域、多层次、快速的发展。

　　西秀区“村社合一”采取分步推进方式，9月底前各乡（镇、办事处）完成至少1个“村社合一”合作社建设，10月底前将完成40%行政村建立“村社合一”合作社，11月底前将完成70%行政村建立“村社合一”合作社，12月底前将完成100%行政村建立“村社合一”合作社。预计到2019年底，西秀区所有村实现“村社合一”全覆盖，所有建档立卡贫困户加入“村社合一”合作社，所有“村社合一”合作社有龙头企业。

　　平坝：高标准严要求开展主题教育

　　继省委市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议召开后，平坝区坚持高标准、严要求，扎实推进主题教育各项工作，力求主题教育取得实效。

　　不等不拖，一开始紧起来。在省、市主题教育工作会议召开前，提前着手谋划平坝区主题教育启动工作，组建工作机构，抽调29名同志组成工作专班，完成“一意见两方案”。同时下发《关于抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育先学先改工作的通知》要求各级党组织准备工作先做起来、必读篇目先学起来、突出问题先改起来，不等不拖，超前谋划，为主题教育工作的全面启动打牢基础。

　　严督实导，高标准立起来。成立12个巡回指导组，乡镇(街道)也相应成立指导组，实现指导全覆盖。指导组坚持讲原则讲规矩，严把方向不偏，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。坚持分级分类指导，做到“一部门(单位)一策”，细化实施方案和各类专项方案。截止9月15日，全区9个乡(镇、街道)、72家部门(单位)、81个村、9个社区“不忘初心，牢记使命”主题教育工作全面启动。

　　学深悟透，大学习抓起来。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，强化理论学习。发放《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《平坝区“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会110问》各1万余册，将省委书记、省人大常委会主任孙志刚“不忘初心、牢记使命”专题党课课件刻录180余份发放到各乡镇(街道)、部门(单位)、村(社区)，编印《平坝区“不忘初心、牢记使命”主题教育读本》，引导党员干部原原本本学习，以理论滋养初心，以理论引领使命。

　　紧贴实际，学与做结合起来。各级各部门全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，联系实际情况，对准目标，坚持问题导向，学做结合。安平街道紧扣主题教育重点提出“七个一”工作载体(上好一次专题党课、办好一件为民实事、谈一次教育感悟、开展一次警示教育、开展一次评先学优活动、举办一次主题活动、开好一次专题民主生活会),确保主题教育取得实实在在成效。

　　强化宣传，好氛围浓起来。每天在《平坝新闻联播》及所属栏目、频道下各播放宣传标语不少于10次；在区电视台、政府网站、公众微信号、政务微博、手机报等平台均开设专题专栏。在政府网站，各单位政务新媒体平台和LED屏，城镇主干道、乡村干道醒目位置等进行标语宣传。全区主题教育工作会议启动当天，央视新闻+、天眼新闻、人民网等中央级、省级、市级媒体纷纷刊载平坝区主题教育的相关新闻报道。目前，黔中平坝政务微博刊发相关信息稿件307条，区政府网站66条，平坝发布公众微信号97条，平坝手机报71条。

　　普定：让主题教育深入基层深入人心

　　自普定县“不忘初心、牢记使命”主题教育全面启动，近期，县乡镇（街道）通过采取送主题教育上门，经典诵读迎大庆、颂党恩，观摩对照找差距等方式，让主题教育不流于表面形式，推进主题教育往实里走、往心里走，深入基层、深入人心。

　　主题教育送上门 初心使命记心中

　　近日，玉秀街道组织干部职工走访易地扶贫搬迁玉秀安置点55周岁以上老党员，将《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》送到老党员手中，把主题教育精神宣讲送上门。

　　玉秀街道党工委针对辖区易地扶贫搬迁安置点老党员多，集中学习不方便的现状，根据网格管理制度，科学分解送教任务，明确干部职工“一对一”对安置点79栋楼中的21名老党员开展送教上门活动，将“不忘初心、牢记使命”主题教育的相关知识通过通俗易懂的表达方式传达给老党员，为老党员送去学习读本，认真了解老党员的生活和思想状态，为他们解决工作和生活遇到的一些困难。

　　不忘初心感党恩 诵读经典迎大庆

　　近日，马场镇在中心小学开展“不忘初心、牢记使命”——迎国庆·诵经典·感党恩“中华诗词诵读名篇”演讲比赛。

　　比赛中，选手们分别讲述“我与祖国的故事”，诵读爱国主义诗词，用生动的语言、鲜活的事例和饱满的热情，赞颂中国共产党的丰功伟绩，表达对祖国的真挚情感，用慷慨激昂、声情并茂的表达感染着在场的每一个人，激发了在场所有人的爱国、爱党情怀，让大家的思想再洗礼、初心再觉悟、使命再升华、忠诚再淬炼，激励了该镇干部职工进一步坚定理想信念，增强干好本职工作的信心和决心，继续不忘初心、牢记使命，为建设魅力新马场而努力奋斗。

　　外出观摩找差距 谱写产业新篇章

　　白岩镇结合产业发展实际，组织各职能部门、村级公司以及各村韭黄产业负责人到穿洞街道产业示范基地参观学习，进一步找准标准化种植差距、抓好韭黄产业发展落实，大力推行产业扶贫战略。

　　观摩结束后，白岩镇还组织召开座谈总结会，就观摩中找出的发展“白旗韭黄”缺思考、缺标准、缺统一的差距，明确了现代化种植的方向，要求全镇干部要不忘产业兴旺的初心、牢记脱贫致富的使命，坚定发展信心和决心，进一步统一思想、抱团发展，积极拓展规模化、科技化、现代化的产业发展道路，把“白旗韭黄”的品牌打得更响。

　　明责谋事我担当 岗位练兵大讲演

　　为进一步激发干部职工爱岗敬岗的工作热情，增强工作责任感和使命感，9月26日，坪上镇结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“明责谋事我担当岗位练兵大讲演”活动。

　　活动中，30名参赛干部职工从自身的工作实际出发，讲工作思路、讲缺点不足、讲努力目标，纷纷对照自己对于这份服务基层的工作谈初心，对照岗位职责和使命讲感受，表达了自己对岗位职责的理解，对这份基层事业的热爱，理清了下一步开展工作的思路。

　　镇宁：“三结合”推动主题教育开展

　　镇宁自治县充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，结合实际，始终做到“三结合”，以增强学习教育的针对性、实效性、普遍性，将主题教育融入到党员的日常生活和工作中，用以指导实践。

　　一颗红心跟党走，将主题教育与庆祝新中国成立70周年系列活动结合起来。聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，在全县广泛开展文化讲座、知识竞赛、主题宣讲等活动，不断推动党员干部在主题教育中理论学习有收获、思想政治受洗礼。夯实宣讲阵地，迅速组建党员领导干部组成的宣讲队221个。目前，各宣讲队已深入乡镇（街道）、田间地头、学校企业等开展各类宣讲194场次。突出民族元素，举办“孔学堂·国学图书博览会”暨庆祝新中国成立70周年分会场系列阅读活动、“阅读贵州·寻文镇宁”文化讲座等，进一步坚定文化自信。营造学习氛围，举办镇宁庆祝新中国成立70周年知识竞赛、“不忘初心、牢记使命”做新时代教师演讲比赛等，在进一步深化精神学习的基础上，达到以赛促学目的。

　　全心全意解难题，将主题教育与巩固脱贫攻坚成果结合起来。深化东西部协作，与青岛胶州市政府共同主办文化旅游推介暨农特产品展销会，积极搭建交流合作平台，实现消费扶贫、旅游扶贫。突出问题导向，镇宁广大党员干部把学和做结合起来，把查和改贯通起来，对照突出问题，有针对性地列出问题清单、整改措施。注重帮扶实效，镇宁始终把脱贫攻坚责任扛在肩上，结合主题教育，深入推进“五个专项治理”工作，加快补齐“两不愁三保障”短板弱项。充分结合本地实际，利用覆盖全县各乡镇村组的522个“移动小喇叭”，让党的声音传遍村寨。

　　从严从实抓队伍，将主题教育与干部素质能力提升结合起来。抓全面覆盖。为推动主题教育向基层延伸、向支部延伸，县委主题教育领导小组办公室印发《“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会100问》手册1万余册发放全体党员。抓队伍培训。举办全县“不忘初心、牢记使命”主题教育专题培训班，按照不同层级、不同领域、不同对象，分成4种类型共648人进行培训。抓红色教育。充分利用陆瑞光纪念馆、警示教育基地、村党史文化墙等，宣传宣讲党章党规，组织开展重温入党誓词、齐唱红歌、分享入党经历、为党员干部送“政治生日”贺卡等活动，进一步增强党员干部“四个意识”。抓对标督导。为确保主题教育各项任务要求落地落实，镇宁抽调30人组成巡回指导组，下设10个小组。针对不同层级、不同领域、不同对象的主题教育具体任务和需要解决的重点问题进行分类指导，督促指导单位对表对标，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，改进措施，把查和改贯穿主题教育全过程。

　　关岭：“四个突出”抓牢主题教育

　　为确保“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求不变、根本任务不变、具体目标不变，关岭自治县聚焦各行业、各领域党组织和党员特点，围绕“四个突出”，坚持分级分类指导，确保学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿学习教育始终，重点解决突出问题，增强主题教育效果。

　　突出目标任务，确保方向不偏。关岭自治县派出9个县级巡回指导组，全程指导各乡镇（街道）、各部门（单位）、县直学校、易地扶贫搬迁安置点等党组织的主题教育，各单位按要求成立本级指导组，全面扫除督促指导“死角”和“盲区”。县委主题教育办结合主题教育规定动作、必学内容，拟定主题教育工作提示单，要求全县各级党组织结合实际抓好落实。

　　突出行业特点，确保因类施策。关岭自治县结合各行业、各领域实际，细化部门（单位）党组织、乡镇（街道）党组织、国有企业、非公有制经济组织和社会组织党组织、村(居、社区)党组织、中小学校党组织、公立医院党组织、易地扶贫搬迁安置点党组织、离退休干部党组织、年老体弱党员党组织、农村流动党员十大类指导内容。聚焦各领域突出问题，坚持共性问题认真改，个性问题必须改，重点问题彻底改，深挖问题根源，铲除症结所在。

　　突出重点难点，确保有的放矢。坚持主题教育同业务工作两手抓、两促进，防止“两张皮”。比如，部门（单位）党组织重点解决重业务轻党建，党建工作“灯下黑”等问题；乡镇（街道）党组织重点解决在贯彻各级党委决策部署和服务群众“最后一公里”等问题；国有企业党组织重点解决推动国有企业高质量发展不足、不按期开展“三会一课”等党内政治生活和“大支部”等问题；离退休干部、年老体弱党员重点解决认识不够、沟通联系少、管理不规范、组织生活不严肃问题；农村流动党员重点解决去向掌握难、活动开展难、管理落实难、作用发挥难问题等等。

　　突出跟踪问效，确保责任压实。要求各巡回指导组要结合实际制定指导工作方案，坚持因地制宜，开展分级分类指导。通过采取巡回指导、不打招呼、随机抽查、调研访谈、查阅资料、个别谈话等方式，随机对基层党组织和党员主题教育开展情况定期进行抽查。重点对各基层党组织在“思想认识到位上、调查研究到位上、检视问题到位上、整改落实到位上、组织领导到位上”进行督促指导，在开展工作期间，对发现的问题要形成意见书，及时反馈给各单位，同时报县委主题教育办公室，并跟踪抓好整改落实。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要上报县委主题教育领导小组给予组织处理。

　　紫云：“2+7”模式推动主题教育见实效

　　针对“不忘初心、牢记使命”主题教育参加单位不同层级、不同领域和不同对象特点，紫云自治县立足实际推行“2+7”分级分类指导工作模式，推动主题教育各项任务具体化、精准化、差异化落实，确保主题教育取得实效。

　　参与范围全员化推动主题教育往实里走

　　第二批主题教育启动前，提前对各级党组织设置、党员队伍分布情况进行全面摸底排查，并以基层党支部为单位，建立流动党员微信工作群，力促流动党员“离乡不离组织”，并订购发放《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，确保主题教育参与全覆盖、零遗漏。立足当前全县选派1223名干部职工下沉推进脱贫攻坚工作的实际，参加各级党组织的主题教育，确保主题教育与脱贫攻坚“两不误、双促进”。

　　分类施策精细化推动主题教育往细里走

　　制定分级分类指导工作实施方案，按“2+7”模式分为2个层级、7个行业领域进行指导，确保每个层级每个行业领域的主题教育都真正取得实效。“2”,即结合脱贫攻坚常态化督查，抽调38名干部组建12支县委巡回指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各乡镇（街道）、各部门（单位）开展主题教育进行督促指导；各乡镇（街道）党委（工委）、县直各部门（单位）党组（党委）组建116支巡回指导组，对本区域本领域基层党组织开展主题教育进行督促指导。“7”,即将全县基层党组织划分为农村、社区、机关事业单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织、中小学校、医疗卫生机构等7个行业领域，根据不同行业领域的不同特点,对学习教育、检视整改、专题组织生活会等环节进行精准有效的指导。截至目前，各巡回指导组指导各级党组织开展集中学习200余次，为老党员送学上门50余人次，应知应会测试70余场次。

　　责任主体明晰化推动主题教育往深里走

　　制定“不忘初心、牢记使命”主题教育相关的工作手册和工作方案，明确各指导组工作职责、主要任务等，并通过开展集中培训、上门指导80余场次，培训指导2000余人次，进一步提升各指导组成员、各级党组织负责人的业务水平；明确各乡镇（街道）党委（工委）、各部门（单位）党组（党委）主体责任，要精心组织，及时成立相应的领导机构和工作机构；明确党组（党委）主要负责同志第一责任人责任，要带头学、带头改、带头抓；明确党组（党委）班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管领域的指导督促；明确领导机关、领导干部首先要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身；明确把抓好主题教育作为履行党建工作主体责任的重要任务，作为党组（党委）书记抓党建述职评议考核的重要内容，纳入领导班子和领导干部考核；明确督促指导坚持过程评估与结果评估相结合，对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。（市主宣）