最早提出"公开建党“一词 ——陈曾固的故事之六

　　陈曾固在东北工作期间，曾有一个很重要的但不太为人所知的贡献，那就是他最早提出“公开建党”一词。

　　1921年7月，中国共产党正式成立，因为它代表了中国最广大人民的利益，为人民谋幸福，得到全国人民的支持和拥护，不断发展壮大，从建党初几十名党员，发展到今天九千多万名党员。每一个人都以加入伟大的中国共产党而光荣，每一位党员，都以佩戴闪光的党徽而自豪。

　　然而，中国共产党建党方式，有一个从秘密到公开的过程。伟大的中国共产党，1921年在嘉兴南湖红船上诞生以后，一直干的是光明磊落的事业，在推动中国历史前进中发挥着无可替代的领导核心作用。但从建党至解放前夕，在反动政府黑暗统治下，建党都是处于秘密状态。正如影视剧所展现，解放前的共产党人，除了穿军装打仗的外，有许多是隐蔽战线的地下党。这些中共地下党组织，发展党员、开展活动等，都是秘密的。建国前夕，东北等一些老根据地和解放区，根据革命斗争形势的需要，与时俱进地探索创新了公开建党的方式，使共产党人从“地下”走到“地上”，公开建起了党组织，公开了党员身份，公开了党组织活动。值得注意的是，第一个使用“公开建党”这个词，是时任辽吉省委常委、组织部长陈曾固。

　　陈曾固能够最早提出“公开建党”这个词，决非偶然。这与他的革命经历有关。三十年代初，陈曾固在北平担任地下党负责人，认真研究地下党组织工作，大力发展组织，摸索出了不少党建工作路子；到延安以后，担任过中组部干训班主任、中央直属机关党委书记，多是从事党务工作，积累了党组织工作经验。这些党建党务工作的历练，使陈曾固逐渐锻炼为成熟的经验丰富的共产党人。他到东北后，长期担任省委组织部长，主抓党建工作。陈曾固依靠这些宝贵经验，结合辽吉根据地党的组织建设实际，开拓创新，必然会取得丰硕成果。辽吉省委成立后，组织部长陈曾固把辽吉党的组织建设工作，抓得生机勃勃，风生水起，得到东北局陈云、李富春等领导的充分肯定。“公开建党”一词，就是陈曾固这一时期提出的。

　　建国前夕，东北各地相继解放，成为全国最早解放的地区。东北地区党组织也因此面临一个从革命党到执政党转换的问题。要解决这个问题，中国共产党必须将马列主义同中国革命实际相结合，实事求是且创造性开展建党工作。东北根据地和解放区公开建党，从“地下走向地上”，壮大党的队伍，提高党的力量，这是中国共产党成立以来，组织建设工作的一种创新。

　　东北地区党组织过去也像全国许多地区一样，采用秘密建党方式，以致出现党员数量不足、质量有限、党的基层组织薄弱和党员思想较封闭等问题。为了完成从革命党到执政党的转换，就必须创新党的建设方式。东北地区解放较早，中国共产党对于公开建党方式，也就最早在东北地区探索。东北地区公开建党进程，主要经历了零星发展、大量发展和巩固发展几个阶段。根据中共中央和东北局建设“一个强大的群众性的党”的指示，1948年春，平分土地运动结束后，东北局正式提出了公开的积极的建党方针，东北各地党组织，遵照东北局指示精神，率先开展了公开建党的工作。

　　当然，公开建党的方式，是各根据地、解放区党组织的探索创新，也是历史的必然，更是毛主席和党中央领导的思想理念。1947年8月，刘少奇对公开建党就有精辟讲话。他在全国土地会议上所作的《关于土地会议各地汇报情形及今后意见的报告》中，针对土改过程中，有些地方群众要求公开党员并由农会或贫农组介绍党员等要求，刘少奇指出“我看此要求可接受，无害处，巩固区的党可以公开。”新中国建立后，刘少奇又最早提出公开共产党员身份，以接受广大人民群众的监督。1951年1月，邓小平为书记的中共西南局，在向毛主席和党中央汇报的报告中说到“关于建党问题，确定首先培养一批专门建党的组织，经过他们逐渐展开工厂建党的工作，并采取公开建党的方针。”毛主席对此专门作了批示。1950年6月，中央组织部常务副部长安子文，在七届三中全会上对“公开见党”方面，也有过重要阐述：“所谓公开建党，首先是公开已有的党组织和党员，其次是在劳动人民中公开进行党纲、党章的宣传教育，公开进行发展党员的工作……”

　　但是，翻开有关资料，最早提出“公开建党”一词者，则是辽吉省委组织部长陈曾固，他在建国前第一次使用了这个名词。

　　1947年12月，陈曾固在辽吉省直属县组织部长联席会上作《目前公开建党中的几个问题》报告，第一次提出“公开建党”这个词。陈曾固作此报告后，辽吉省各地迅速展开了公开建党工作，还对建党中的“公议”问题展开了热烈的讨论。随着形势发展，中共东北局机关报《东北日报》相继发表了《扫除建党工作中的思想障碍》《再论公开建党》两篇社论，以及《关于公开建党的方法与步骤》《关于公开建党中几个具体问题的规定》等文章，多次出现“公开建党”一词。以后，“公开建党”之词在东北地区屡见不鲜，频频见诸报端和文件。

　　“公开建党”这个特定名词，不仅在东北地区，还辐射到各解放区，成了当时文件、报刊使用频繁的词语，让人耳熟能详。解放后，“公开建党”之词，得到中共中央认同并采用。1950年5月21日，中共中央《公开发展和巩固党的组织的指示》指出：“所谓公开建党是指党在劳动人民中间，应公开地进行关于党纲和党章的宣传教育，普遍提高他们的觉悟；在考察一切要求入党的人时，不仅听取介绍人的报告、本人的意见及党内的反映，而且还要采取各种方式征求群众的意见，使党的领导与群众的意见相结合，才能对被考察者有较全面的认识。”从此，“公开建党”作为特定历史时期的专用词语，经常出现在党中央及各级党组织的文件中，出现在全国各地报纸刊物上，是那段时期极广泛使用的词语。

　　陈曾固不仅最先提出“公开建党”一词，而且在省委的领导和支持下，努力实践，并取得显著成绩。1948年4月，陈曾固主持起草了《关于建党问题的通知》，要求各地党组织加强支部工作，对具备条件的积极分子采取自报、公议、党批准(支部报区委批准)的方法，公开接收新党员。由于这次建党是公开党、公开整党和公开建党结合起来的，是在新形势下的一件新事物，因此，陈曾固提出，先进行试点再展开。省委组织部派出工作队，在洮安县胜利村进行试点。工作队进村后，首先向群众进行党的基础知识教育，阐述共产党的性质，党员的权利、义务，入党条件、手续，奋斗目标，为人民服务宗旨等等。在广泛宣传教育的基础上，深入到群众之中，摸清合乎入党条件的积极分子对象，进行个别的思想教育。然后采取“自报、公议、党批准”的办法发展新党员。

　　辽吉省广大党员和人民群众，对公开建党都很拥护。人民群众在党所领导的革命斗争中，亲身体会到共产党是为人民谋利益的党，尤其是共产党领导的土改运动，使广大贫苦农民彻底翻身解放，大家对共产党充满无限感激、信赖、拥戴之情，心向往之。很多人觉得当一名共产党员可以很好为人民服务，无尚光荣，纷纷写申请书提出入党要求。进行公开建党试点的洮安县胜利村，村里的19名党员，听到党要公开，感到很高兴，因为可以名正言顺公开身份，理直气壮为群众办事，同坏分子作斗争。村里群众更是感到惊奇兴奋，他们说：“听到共产党这三个字快三年了，共产党帮我们翻了身，但至今未见共产党一面，我们很想找共产党，但找不到，现在共产党公开就好了。”事实证明，公开建党不仅扩大了党组织，而且提高了党的威信和群众对党的认识，密切了党群关系。

　　辽吉省的公开建党工作，刚开始也出现了一些形式主义，如有的追求开大会，采取“一大批一大批”的会议；有的违反党的组织原则，不注意个别考察，拉夫、凑数，搞集体入党；有的只发展党员，不进行教育，不编入组织，不注意健全组织生活制度等。针对这些问题，省委召开了全省组织工作会议，陈曾固在会上作了《目前公开建党的几个问题》的总结报告，肯定的全省公开建党的方针和做法，批评了形式主义。强调要积极审慎地贯彻公开建党的方针，指出“公议”只是听取群众意见，不能由群众通过上报，而应由党决定或批准。入党必须个别吸收审查，不能搞集体入党。一经入党必须编入党的组织过组织生活。陈曾固在报告中强调，各级党委要把建党工作经常化，并对不同地区提出了不同的要求，全省范围的建党方针以发展为主，但党员已达相当数量者，则应以巩固为主。

　　在公开建党实践中，陈曾固还特别强调支部工作，他经常深入到洮南等地的农村，了解村支部的发展和出现的问题。陈曾固语重心长地告诉大家，支部问题是整个建党问题中最重要的一个问题。发展党不是为发展而发展，是为了要建立党的支部，使之成为各个方面的堡垒。否则，党员再多，也只是一盘散沙，至多只能起一般积极分子的作用，不能形成党的核心领导力量。老区、半老区，今后领导生产建设和一切重要工作，领导村政权和农会，都要靠支部，经常地发展、巩固党组织，教育党员和提高干部素质，也都主要靠支部。陈曾固向全省党组织提出要求:各地支部建立后，要达到有经常的组织生活，如定期会议，党员教育，批评与自我批评等；党员能起到模范带头作用；党员密切联系群众；能经常反映出群众的情绪和要求；重要工作先经支部讨论，逐渐使支部达到能起核心领导作用。这些要求，对支部发展和组织壮大，起到很大的推动作用。

　　在省委的重视和陈曾固的具体领导下，辽吉省公开建党工作，取得了瞩目成绩，党的基层组织和党员队伍迅速发展。到1948年11月辽沈战役结束，仅几个月时间，全省共发展党员8345人，各区乡村普遍建立了党支部和党小组。公开建党，使党的状况从秘密走向公开，党员的先锋模范作用得到充分发挥，在群众中产生了感召力和带动力，加深了党与人民的鱼水之情，为辽吉根据地建立巩固筑起了坚实的战斗堡垒。

　　作为辽吉省委重要领导的陈曾固，首先提出“公开建党”一词，在中共建党史上留下闪光的记载。“公开建党”绝不仅仅是一个名词，也不仅仅是一个口号，它是新中国成立前后中国共产党从秘密转为公开、由革命党转为执政党的关键一环，成为中国共产党的建设方式上的一大创新，永远载入史册。“公开建党”向世人宣告，中国共产党已由“地下走向地上”，闪亮公开于人民面前！

　　俱往矣，“公开建党”作为一个历史时期的特定名词，已有73年历史了，陈曾固也逝世30多年。但是，“公开建党”在新中国成立前后所发挥的重大作用，是我们后人永远不会忘记的。今天，中国共产党建党即将一百周年，沧海桑田，抚今追昔，我们怀念第一次提出“公开建党”之词的陈曾固，他是安顺人的骄傲，黔中大地的佼佼者。

（来源：安顺日报）